Tổng thống mới của Nigeria, Bola Ahmed Tinubu, đã gặp phải một thách thức lớn khi tuyên bố cắt giảm trợ cấp nhiên liệu gây tranh cãi trong lễ nhậm chức của ông vào ngày 29 tháng 5 năm 2023. Trợ cấp này đã trở thành một gánh nặng tài chính lớn đối với chính phủ Nigeria khi chi phí duy trì trợ cấp tăng lên trong những năm qua. Nhiều người phản đối việc loại bỏ trợ cấp này vì nó được coi là lợi ích chính của họ từ chính phủ liên bang. Tuy nhiên, chính phủ Tinubu đã hành động đúng đắn vì trợ cấp đã ảnh hưởng xấu đến tài chính của Nigeria.
Chính quyền của tổng thống mới của Nigeria, Bola Ahmed Tinubu, đã có một khởi đầu khó khăn.
Tại lễ nhậm chức hôm thứ Hai, Tinubu tuyên bố loại bỏ khoản trợ cấp nhiên liệu gây tranh cãi nhưng phổ biến, dẫn đến giá cao và hàng dài người xếp hàng trên khắp đất nước. Mặc dù chính sách này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 7, nhưng nó đã gây ra mối lo ngại – và sự hỗn loạn – khi người Nigeria đổ xô đi mua nhiên liệu trước khi chi phí tăng thêm.
Giá nhiên liệu dự kiến sẽ tăng từ giá bơm chính thức là 185 naira ($0,40) lên từ 350 naira ($0,76) đến 550 naira ($1,18). Theo Liên Hợp Quốc, điều này dự kiến sẽ có tác động kinh tế sâu rộng ở Nigeria, nơi có 133 triệu người sống trong tình trạng nghèo đa chiều.
Động thái này đã được chứng minh là không được lòng dân chúng.
Đây là tất cả mọi thứ bạn cần biết về trợ cấp nhiên liệu của Nigeria và làm thế nào nó trở thành chủ đề bàn tán của nhà sản xuất dầu lớn nhất châu Phi.
Trợ cấp nhiên liệu của Nigeria chính xác là gì?
- Khoảng 70 triệu lít nhiên liệu được sử dụng hàng ngày bởi ước tính 200 triệu người Nigeria.
- Dầu của Nigeria được tinh chế ở châu Âu và được nhập khẩu trở lại Nigeria, một quá trình góp phần làm tăng giá thành của nó. Chi phí này chủ yếu do chính phủ Nigeria chịu như một khoản trợ cấp để giảm chi phí nhiên liệu mà người tiêu dùng phải trả.
- Chi phí bán lẻ này xác định chi phí của hầu hết mọi hàng hóa và dịch vụ ở Nigeria. Chính phủ Nigeria đã đưa ra các khoản trợ cấp dầu mỏ để giảm thiểu tác động của việc tăng giá dầu toàn cầu trong những năm 1970. Chế độ quân sự của Olusegun Obasanjo chính thức trợ cấp vào năm 1977 khi ban hành Đạo luật kiểm soát giá quy định giá hàng hóa bao gồm cả nhiên liệu.
- Các chính quyền sau đó đã cố gắng loại bỏ trợ cấp nhưng không thành công vì nó được phổ biến rộng rãi trong công dân, nhiều người trong số họ coi đó là lợi ích chính – hoặc duy nhất – từ chính phủ liên bang. Nó dần trở thành một gánh nặng lớn đối với chính phủ khi chi phí duy trì trợ cấp tăng lên trong những năm qua.
- Trợ cấp đã trở thành chủ đề bàn tán của thị trấn vào tháng 1 năm 2012 khi tổng thống Goodluck Jonathan tuyên bố loại bỏ trợ cấp. Giá nhiên liệu tăng từ 65 naira ($0,14) lên 140 naira ($0,30) mỗi lít.
- Việc loại bỏ đã gây ra hai tuần phản đối rộng rãi, được tổ chức bởi các công đoàn, xã hội dân sự và các nhà lãnh đạo đảng đối lập, bao gồm cả Tinubu. Các cuộc biểu tình đã khiến đất nước rơi vào bế tắc, buộc chính phủ phải hạ giá xuống 90 naira (0,2 đô la) và áp dụng lại các khoản trợ cấp.
- Các khoản thanh toán trợ cấp luôn bị cản trở bởi các vấn đề tham nhũng và thiếu minh bạch tài chính. Vào năm 2012, một báo cáo dài 200 trang được công bố bởi một cuộc điều tra của quốc hội đã tiết lộ một vụ lừa đảo trị giá 6 tỷ đô la, liên quan đến các quan chức của Công ty Dầu khí Quốc gia Nigeria (NNPC) – hiện là một công ty trách nhiệm hữu hạn. Kể từ đó, các thống đốc và thành viên quốc hội thường xuyên kêu gọi điều tra NNPC và xem xét lại các khoản thanh toán trợ cấp cho các nhà tiếp thị dầu mỏ.
- Năm 2015, cựu tổng thống Muhammadu Buhari gọi trợ cấp là “gian lận” và “không tồn tại” mặc dù chính quyền của ông vẫn duy trì nó, chi 11,7 nghìn tỷ naira (26 tỷ USD) trong giai đoạn 2016-2023.
Chuyện gì đang xảy ra vào lúc này vậy?
- Trước cuộc bầu cử vào tháng 2 năm 2023, ba ứng cử viên tổng thống chính đã cam kết loại bỏ trợ cấp và đưa ra cải cách ngành dầu mỏ trong tuyên ngôn của họ, báo hiệu sự đồng thuận giữa các tầng lớp chính trị để loại bỏ viện trợ.
- Các chuyên gia đồng ý rằng với thực tế của nền kinh tế Nigeria, trợ cấp đã trở thành một gánh nặng tài chính lớn. Ayodele Oni, đối tác năng lượng tại Bloomfield Law Practice có trụ sở tại Lagos nói với Al Jazeera: “Không nghi ngờ gì về việc trợ cấp nhiên liệu đã ảnh hưởng xấu đến tài chính của Nigeria và việc duy trì như vậy sẽ là vô trách nhiệm về mặt tài chính”.
- Chính quyền Buhari đã để lại khoản nợ 77 nghìn tỷ naira (167 tỷ USD) cho các chủ nợ trong và ngoài nước. Hiện tại, 96% doanh thu của chính phủ được sử dụng để trả nợ và có những lo ngại rằng cuộc khủng hoảng tiền mặt của chính phủ có thể trở nên tồi tệ hơn nếu các khoản thanh toán trợ cấp tiếp tục.
- Theo cựu bộ trưởng tài chính, kể từ khi cạn ngân sách quốc gia, các khoản trợ cấp dưới thời chính quyền trước đó đã được thanh toán thông qua nợ.
- Tuần trước, Nigeria đã vận hành nhà máy lọc dầu đường ray đơn lớn nhất thế giới để tăng sản lượng dầu và giảm sự phụ thuộc vào nhập khẩu. Nhưng sự phát triển mới dự kiến sẽ không ảnh hưởng đến giá trong ngắn hạn.
Điều gì đã được phản ứng cho đến nay?
- Sau thông báo của Tinubu, NNPC Limited cho biết họ hoan nghênh việc bãi bỏ trợ cấp. Ông chủ nói thêm rằng chính phủ nợ công ty 2,8 nghìn tỷ naira (6 tỷ USD) tiền trợ cấp xăng dầu.
- Các liên đoàn lao động đã phản đối kế hoạch này, với lý do thiếu minh bạch và tiền sử tham nhũng trong chi tiêu của chính phủ.
- Mặc dù cuộc bầu cử của Tinubu đang được tranh cãi tại tòa án, nhưng chính phủ của ông được nhiều người coi là sự tiếp nối của chính quyền Buhari. Nhưng Oni cho biết chính phủ, mặc dù không được lòng dân, nhưng đã hành động đúng đắn. “Từ quan điểm kinh tế thuần túy, nó có ý nghĩa,” ông nói. Tuy nhiên, chính phủ phải làm việc để đảm bảo cung cấp điện ổn định, cải thiện đường sắt và các phương tiện giao thông khác để giảm chi phí mà người dân chi cho các sản phẩm dầu mỏ, ông nói.
- Chi phí quản lý ngày càng tăng của Nigeria cũng gây lo ngại cho những người cảm thấy chính phủ cũng phải điều chỉnh chi tiêu của mình. “Bạn không thể loại bỏ trợ cấp mà không đề xuất giảm lãng phí trong chính phủ. Oluseun Onigbinde, giám đốc tại BudgIT, một cơ quan giám sát minh bạch và phi lợi nhuận, cho biết bạn không thể sống sung túc trong khi mọi người phải chịu chi phí sinh hoạt cao hơn.
Luôn luôn vị trí của tôi. 2011 & 2023.
Bạn không thể loại bỏ trợ cấp nếu không đề xuất giảm lãng phí trong chính phủ. Bạn không thể sống rộng rãi trong khi người dân phải chịu chi phí sinh hoạt cao hơn. Bạn là người lãnh đạo. Bạn dẫn đầu bằng ví dụ và có được sự tin tưởng.
– Oluseun Onigbinde (@seunonigbinde) 29 Tháng Năm, 2023
Thành thật mà nói, Nigeria thực sự rất buồn cười. Lần nào họ cũng nói về những gì chính phủ cho mà không nói về những gì chính phủ lấy.
Bạn trợ cấp hàng hóa, nhưng bạn cũng là lý do tại sao mọi người không thể mua chúng nếu họ không được trợ cấp. Vì vậy, có thể bạn là vấn đề
– A. (@bayoabdulrahman) 30 Tháng Năm, 2023