Liên minh châu Âu đang cố gắng xây dựng một địa chính trị toàn cầu, bao gồm cả các quốc gia ngoài EU, từ năng lượng, nghiên cứu và giáo dục đến thương mại và tài chính. Tuy nhiên, thực tế lại không như ý tưởng khi các nhà kỹ trị, bộ máy quan liêu và các chuyên gia đang cản trở các nỗ lực trở thành một lực lượng địa chính trị đáng nể. EU vẫn thua xa Mỹ và Trung Quốc trong việc xây dựng một nền kinh tế dựa trên đổi mới. Các đề xuất đầy tham vọng theo sáng kiến đổi mới hàng đầu của EU đã bị bác bỏ vì cho rằng không thực tế. Để cạnh tranh, các nhà kỹ trị sẽ phải lùi lại, và nếu không thì ý tưởng về một địa chính trị châu Âu chỉ là một giấc mơ oằn mình dưới sức nặng của sự kìm kẹp kỹ trị của EU.
Kể từ tháng 12 năm 2019, Liên minh châu Âu đã tự xác định chính mình và lục địa rộng lớn hơn là “địa chính trị”. Các nhánh của Ủy ban châu Âu đã được đổi tên, bề ngoài là để thúc đẩy lục địa này – bao gồm cả các quốc gia ngoài EU – hướng tới trở thành một cường quốc địa chính trị toàn cầu, từ năng lượng, nghiên cứu và giáo dục đến thương mại và tài chính.
Trong số những người ủng hộ sớm nhất cho tầm nhìn “châu Âu địa chính trị” là Tổng thống Pháp Emmanuel Macron.
Trọng tâm của tầm nhìn đó là ý tưởng của Macron về Cộng đồng chính trị châu Âu (EPC), bao gồm 27 quốc gia EU và 17 nước láng giềng — một số muốn gia nhập EU, bao gồm Ukraine và Thổ Nhĩ Kỳ, và những nước khác như Anh, đã rời đi. Nó.
Tuy nhiên, thực tế của những gì có vẻ là một chính sách bành trướng trên bề mặt lại có phần đáng thất vọng. Cuộc họp EPC lần thứ hai, được tổ chức tại Moldova vào ngày 1 tháng 6 năm 2023, là cơ hội để một lần nữa bày tỏ sự ủng hộ đối với Ukraine và Tổng thống Volodymyr Zelenskyy, đồng thời hứa hẹn với Bắc Macedonia, một ứng cử viên của EU trong 18 năm, rằng nước này cuối cùng sẽ gia nhập Liên minh – bằng cách 2030. Điều này là quá chậm và bất cẩn do ảnh hưởng ngày càng tăng của Nga ở Bắc Macedonia.
Vào cuối ngày, EPC nghe có vẻ giống như một cái tên hoành tráng cho một loạt các sự kiện quốc tế, hội nghị, lễ hội văn hóa và các cuộc tụ họp của các nhà lãnh đạo từ 44 quốc gia tham gia. Nó không phải là bất kỳ loại thực thể nào mà là một nền tảng để “cộng đồng” này gặp nhau. Mong đợi bất cứ điều gì hơn nữa từ những sáng kiến này cũng ngây thơ như mong đợi các chương trình tài trợ và đầu tư của EU tự chúng sẽ tiếp thêm sinh lực một cách có ý nghĩa cho “khả năng cạnh tranh toàn cầu” của châu Âu.
Để hiểu tại sao, không cần tìm đâu xa ngoài Khu vực Nghiên cứu Châu Âu (ERA), một sáng kiến tìm cách tích hợp các nguồn khoa học của EU. Tài liệu chiến lược của nó đưa ra một lộ trình để đạt được sự phù hợp về địa chính trị thông qua “khả năng cạnh tranh công nghệ”.
Tài liệu phác thảo cách đổi mới, tăng trưởng kinh tế dựa trên khả năng cạnh tranh công nghệ và địa chính trị toàn cầu không thể tách rời. Tham vọng rất rõ ràng: trở thành đối thủ cạnh tranh độc lập với Trung Quốc và Hoa Kỳ cũng như với cường quốc toàn cầu đang lên trong các lĩnh vực đổi mới công nghệ, số hóa và năng lượng xanh.
Nhưng kết quả, ít nhất là cho đến nay, lại một lần nữa gây thất vọng: Các nhà kỹ trị, bộ máy quan liêu và sự giám sát của các chuyên gia (học thuật) được cho là đang cản trở mọi nỗ lực trở thành một lực lượng địa chính trị đáng nể. EU vẫn còn thua xa Mỹ và Trung Quốc khi họ chuyển mình thành một bên tham gia địa chính trị cạnh tranh bằng cách xây dựng một nền kinh tế dựa trên đổi mới.
Các ý tưởng và kế hoạch nghiên cứu táo bạo bị kéo xuống và bóp nghẹt bởi các hội đồng đánh giá tìm kiếm cách viết đề xuất dự án theo phong cách NGO và tuân theo mô hình tài trợ của thời kỳ hoàng kim của chủ nghĩa tân tự do trong những năm 1990. Các đề xuất đầy tham vọng theo sáng kiến đổi mới hàng đầu của EU đã bị bác bỏ vì cho rằng không thực tế. Điều này thúc đẩy một môi trường nghiên cứu hoàn toàn không có trong cách tiếp cận go-getter của các đối thủ cạnh tranh toàn cầu của EU.
Trừ khi tất cả những điều này thay đổi, ý tưởng về một địa chính trị châu Âu được thúc đẩy bởi nghiên cứu và phát triển sẽ vẫn chết.
Hiện tại, các đề xuất dự án được chấm điểm thông qua một quy trình kỹ thuật kéo dài trung bình gần một năm. Và khi kết thúc quá trình gian khổ để có được tài trợ, số tiền trên bàn cũng không thể cạnh tranh được: Ủy ban Châu Âu đang đầu tư 100 tỷ euro vào nghiên cứu và đổi mới cho giai đoạn 2021-27, dưới sự lãnh đạo của Hoa Kỳ, Trung Quốc và thậm chí cả các công ty đa quốc gia như Amazon .
Tất cả các cuộc thảo luận về địa chính trị châu Âu sẽ không có gì bàn cãi nếu cộng đồng chính trị được xây dựng là một nền tảng kiểu NGO để gặp gỡ, chào hỏi và trò chuyện — thay vì các lực lượng chính trị và thực thể pháp lý có thể thực sự biến liên minh và ủy ban thành một lực lượng toàn cầu.
Nếu nó vẫn là một câu lạc bộ mà các quốc gia có thể tham gia hoặc rời đi – thì đó không phải là vấn đề chính trị hay địa chính trị. Địa chính trị được xác định theo lãnh thổ; nó đòi hỏi quyền công dân có thể đồng nhất với một hệ thống xã hội và chính trị – một cộng đồng chính trị tưởng tượng.
Tương tự như vậy, cạnh tranh thông qua đổi mới phải được thực hiện với tốc độ ngày càng nhanh, nơi những ý tưởng có thể thay đổi thực tế không bị đánh bại bởi sự tinh vi của các nhà kỹ trị và giáo sư trong tháp ngà, bất kể tốc độ chuyển đổi toàn cầu. Không có điều đó, tham vọng cạnh tranh với Thung lũng Silicon hay Trung Quốc chỉ là trò cười.
Nói cách khác, “ủy ban địa chính trị” chỉ là một giấc mơ oằn mình dưới sức nặng của sự kìm kẹp kỹ trị của EU vốn bóp nghẹt thực tế xã hội, kinh tế và lãnh thổ của lục địa.
Nếu châu Âu muốn cạnh tranh – về địa chính trị và công nghệ – thì các nhà kỹ trị sẽ phải lùi lại.
Quan điểm thể hiện trong bài viết này là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm biên tập của Al Jazeera.