During his visit to Australia, Aung Myo Min, the human rights minister of Myanmar’s National Unity Government (NUG), called on the world to hold the military accountable for war crimes committed since coming to power over two years ago. Myanmar has been plagued by civil conflicts since the military coup that ousted the democratically elected National League for Democracy (NLD) party in February 2021. The NUG aims to gain support for its civil government movement to overthrow the military regime. The military’s increasing human rights violations, including alleged war crimes, have exacerbated the unrest in the country. The NUG’s efforts to establish sustainable support are hindered by the country’s diverse ethnic groups, many of whom have fought against the military for years. However, the NUG’s human rights minister emphasizes the importance of including these ethnic groups in the government. The NUG has maintained diplomatic relations with foreign governments, but it has yet to be officially recognized.
Melbourne, Úc – Aung Myo Min, bộ trưởng nhân quyền của Chính phủ Thống nhất Quốc gia song song của Myanmar (NUG), kêu gọi thế giới buộc quân đội phải chịu trách nhiệm về các tội ác chiến tranh có thể xảy ra kể từ khi lên nắm quyền cách đây hơn hai năm.
Đến thăm Australia, nơi ông gặp gỡ các nhóm vận động chính sách và tổ chức phi chính phủ, đồng thời phát biểu tại các trường đại học, bộ trưởng cũng nhằm mục đích giành được sự ủng hộ cho phong trào chính phủ dân sự nhằm lật đổ chế độ quân sự.
Kể từ khi quân đội lật đổ đảng Liên minh Quốc gia vì Dân chủ (NLD) được bầu cử dân chủ của Myanmar khỏi chính phủ vào tháng 2 năm 2021, đất nước đa sắc tộc này đã bị chia cắt bởi nhiều cuộc xung đột dân sự, làm trầm trọng thêm tình trạng bất ổn đã âm ỉ trong nhiều thập kỷ ở một số khu vực.
Thay đổi lập trường của nhà lãnh đạo bị lật đổ Aung San Suu Kyi về bất bạo động, thay vào đó, NUG đã tham gia vào cuộc cạnh tranh bằng cách thành lập cái gọi là Lực lượng Phòng vệ Nhân dân Dân sự (PDF), đôi khi huấn luyện và chiến đấu bên cạnh các nhóm vũ trang sắc tộc đã được thành lập.
Các cuộc xung đột dân sự khác nhau bị lu mờ bởi các hành vi vi phạm nhân quyền ngày càng trầm trọng của quân đội, bao gồm cả các vụ đánh bom dân thường bị cáo buộc, mà bộ trưởng mô tả là “tội ác chống lại loài người và tội ác chiến tranh”.
Aung Myo Min nói với Al Jazeera: “Chúng tôi không chỉ nhấn mạnh những gì đang xảy ra ở đất nước này, mà chúng tôi còn kêu gọi trách nhiệm giải trình quốc tế theo mọi cách có thể trong hệ thống tư pháp quốc tế”.
Tháng trước, Bão Mocha đã tấn công các khu vực trũng thấp ở bang Rakhine phía tây bắc, phá hủy các trại nơi nhiều người Rohingya đã sinh sống trong hơn một thập kỷ, làm tăng thêm mối lo ngại về sự kiểm soát của quân đội đối với viện trợ nhân đạo ở quốc gia đang bị rạn nứt nhanh chóng này.
NUG – được thành lập từ đống tro tàn của NLD của Aung San Suu Kyi – đã duy trì quan hệ ngoại giao với các chính phủ nước ngoài, nhưng nó vẫn chưa được chính thức công nhận – cũng được vị tướng lãnh đạo cuộc đảo chính thèm muốn.
Nhân dịp này, đại diện đầu tiên của NUG tại Australia, bà Aung Myo Min cũng đã gặp cố vấn của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Penny Wong.
Ông nói: “Chúng tôi phải cố gắng hết sức để NUG được công nhận là một chính phủ hợp pháp bởi vì chúng tôi là một chính phủ hợp pháp.
Nhóm PDF NUG cũng đã bị cáo buộc một số vi phạm nhân quyền, với ba thành viên phải đối mặt với cáo buộc giết người phi pháp và hãm hiếp vì bị tình nghi là cảm tình viên quân sự ở thị trấn Chaung-U, Sagaing vào giữa tháng 8.
Các thủ phạm bị cáo buộc vẫn chưa bị đưa ra công lý.
Đáp lại, bộ trưởng nói với Al Jazeera rằng vụ việc “đang trong quá trình khởi kiện” và NUG “đã làm rất nhiều để ngăn chặn những việc như thế này. [from happening] bằng cách thông qua quy tắc ứng xử quân sự áp dụng cho mọi thành viên của Lực lượng Phòng vệ Nhân dân: tuân theo và tôn trọng.”
quy tắc bamar
Cản trở thêm những nỗ lực của NUG nhằm thiết lập sự hỗ trợ bền vững là sự đa dạng của các nhóm dân tộc tạo nên Myanmar, nhiều nhóm đã chiến đấu chống lại quân đội từ lâu trước cuộc đảo chính mới nhất.
Về mặt chính thức, có hơn 135 nhóm sắc tộc tại quốc gia có hơn 55 triệu dân này – trước đây được gọi là Miến Điện và một phần của Ấn Độ thuộc Anh – được thành lập vào cuối thời kỳ cai trị của Anh vào năm 1948. Người Rohingya chủ yếu theo đạo Hồi không được tính vào số này. các dân tộc thiểu số, bởi vì các chính phủ Myanmar kế tiếp đã mô tả họ là “những kẻ xâm lược” từ Bangladesh. Họ bị tước quyền công dân theo luật năm 1982.
Bất chấp sự đa dạng của đất nước, nhóm dân tộc đa số Bamar (còn được gọi là người Miến Điện) đã chi phối cả quân đội và các đảng lớn, chẳng hạn như NLD, làm trầm trọng thêm căng thẳng sắc tộc đang diễn ra.
Nhưng bộ trưởng nhân quyền nói với Al Jazeera rằng điều quan trọng là ban lãnh đạo phải bao gồm các nhóm sắc tộc khác, kể cả trong xã hội dân sự và Nhóm vũ trang sắc tộc (EAG).
Ông nói: “NUG là tập hợp của nhiều bên liên quan khác nhau, bao gồm cả các thành viên quốc hội từ cuộc bầu cử năm 2020, và cũng đại diện cho các nhóm sắc tộc.
“Điều quan trọng là mang lại niềm tin, và cũng là bằng chứng cho thấy NUG [is] làm việc với các nhóm sắc tộc khác nhau.”
Trong một cuộc phỏng vấn với Al Jazeera, bà Aung Myo Min thừa nhận sự thất bại của bà Aung San Suu Kyi, người đã bị quân đội bỏ tù, trong việc giải quyết thỏa đáng cuộc đàn áp quân sự năm 2017, đã buộc gần một triệu người Rohingya phải chạy vào miền nam Bangladesh.
Nhiều người, bao gồm cả người Rohingya, nghĩ rằng người đoạt giải Nobel Hòa bình sẽ là nhà vô địch của họ. Thay vào đó, vào tháng 12 năm 2019, khi vẫn còn là nguyên thủ quốc gia trên thực tế, ông đã đến tòa án quốc tế ở The Hague để bảo vệ quân đội trước cáo buộc diệt chủng.
“Điều đầu tiên [the NUG] những gì được làm là công nhận và thừa nhận những tội ác đã gây ra đối với người Rohingya. Đây không còn là một chương trình nghị sự ẩn,” ông nhấn mạnh.
“Chúng tôi thực sự khuyến nghị và cam kết mang lại[ing] công lý cho người Rohingya và các dân tộc thiểu số khác, những người đã phải chịu nhiều hình thức tội ác của quân đội.”
Rual Thang, đến từ bang Chin có đa số người theo đạo Cơ đốc ở miền tây Myanmar phía trên Rakhine, hiện đang sống ở Úc và đã gặp bộ trưởng trong chuyến thăm của ông.
Ông nói với Al Jazeera rằng điều quan trọng đối với NUG là tham gia thành công với các nhóm sắc tộc khác nhau, không chỉ ở Myanmar mà còn ở cộng đồng quốc tế.
Ông nói: “Sự tham gia của các cộng đồng thuộc các bộ lạc và sắc tộc khác nhau là cần thiết. “Nếu không, tính hợp pháp của họ trong nhân dân, đặc biệt là đối với các dân tộc thiểu số, có thể bị ảnh hưởng.”
Rual Thang, người đã tạm thời di cư sang Úc vào năm 2019 để học tập, hiện từ chối quay trở lại vì giao tranh leo thang kể từ cuộc đảo chính năm 2021 và sự đàn áp những người hoạt động chính trị như anh.
Các nhóm vũ trang như Lực lượng Phòng vệ Chinland (CDF) và Lực lượng Phòng vệ Quốc gia Chin (CNDF) đã nổi lên kể từ cuộc đảo chính và liên minh với Quân đội Quốc gia Chin (CNA) lâu đời, được thành lập sau một cuộc nổi dậy chính trị lớn vào năm 1988 .
Rual Thang nói với Al Jazeera rằng theo quan điểm của ông, Chin không muốn tách khỏi Myanmar, mà muốn được đại diện bình đẳng trong nội các liên bang.
“Người Chin có chương trình nghị sự chính trị của riêng họ. Ưu tiên hàng đầu là [a] nhà nước liên bang. Nhưng không nhất thiết phải thay thế [or] tách khỏi lục địa Miến Điện. Đó không phải là mục tiêu chính trị của người Chin,” ông nói.
Trong khi công nhận những nỗ lực của bộ trưởng trong việc tạo ra sự thống nhất giữa các nhóm sắc tộc, ông cũng vẫn hoài nghi về những tuyên bố về sự đa dạng của NUG và tin rằng NUG tiếp tục đại diện cho NLD do Bamar thống trị.
Ông nói với Al Jazeera: “Theo quan điểm của tôi, NUG là một chính phủ bóng tối lưu vong về cơ bản đại diện cho đảng NLD, không nhất thiết là tất cả các cộng đồng sắc tộc.
“Hiện tại, mục tiêu là làm thế nào để lật đổ chế độ độc tài quân sự. Chúng ta cần sự phối hợp giữa các cộng đồng dân tộc khác nhau[ies] cũng như phối hợp ăn ý với NUG. Nhưng tôi nghĩ chúng ta không thấy nhiều như vậy giữa NUG và các nhà lãnh đạo cộng đồng sắc tộc.”
Trong một dấu hiệu của sự khác biệt tiềm ẩn, đại diện của hơn 170 PDF từ Sagaing vẫn còn mâu thuẫn với NUG đã tổ chức một cuộc họp chiến lược kéo dài hai ngày vào cuối tháng 5 mà không mời các quan chức NUG, đài phát thanh Myanmar Radio Free Asia đưa tin trong tuần này.
Sự cần thiết của một ‘liên minh đáng tin cậy’
Một số người Rohingya cũng hoài nghi về động cơ của NUG.
“[The NUG] không cho phép bất kỳ đại diện nào của người Rohingya tham gia vào chính quyền của họ,” Habiburahman, người sống lưu vong ở Úc, nói với Al Jazeera.
“Chúng tôi không biết nếu [the NUG] sử dụng chúng tôi làm vật tế thần chính trị hay liệu họ có chân chính và họ chân thành hay không”.
Làm trầm trọng thêm tình hình phức tạp ở bang Rakhine, nơi phần lớn người Rohingya còn lại của đất nước sinh sống, là Quân đội Arakan (AA) ly khai, mà Habiburahman tin rằng kiểm soát khoảng 70% diện tích.
Bị mắc kẹt giữa quân đội, AA và NUG, Habiburahman nói với Al Jazeera rằng tình hình đang chờ xem ai sẽ kiểm soát khu vực.
“Chúng tôi [the Rohingya] không biết NUG có thành công không [if] AA sẽ thành công,” ông nói.
Tuy nhiên, một số nhà phân tích cho rằng NUG đã đạt được tiến bộ.
NUG có một “nội các đa dạng có chủ ý, so với NLD do người Miến Điện công khai thống trị”, Nick Cheesman, thuộc Trung tâm Nghiên cứu Myanmar của Đại học Quốc gia Úc, nói với Al Jazeera.
“Nội các NUG có nhiều thành viên không phải người Miến Điện, bao gồm cả quyền chủ tịch của nó [from Kachin]và quyền Thủ tướng [from Pwo Karen]bộ trưởng công đoàn liên bang [from Chin]bộ trưởng lao động [from Mon]bộ trưởng phụ nữ [from S’gaw Karen]bộ trưởng hợp tác quốc tế [from Chin] và bộ trưởng tài nguyên thiên nhiên [from Kachin],” ông nói và nói thêm rằng mặc dù chưa có bộ trưởng hay thứ trưởng Rohingya, nhưng bộ trưởng nhân quyền đã hứa sẽ có.
Cheesman cũng thừa nhận những thách thức to lớn mà NUG phải đối mặt trong việc xây dựng lòng tin và đoàn kết các nguyện vọng khác nhau của các nhóm dân tộc.
“Không đời nào NUG có thể hoặc sẽ đoàn kết tất cả các nhóm vũ trang chống lại quân đội Myanmar. Các nhóm khác nhau có những lợi ích khác nhau,” ông nói.
“NUG cần một liên minh đáng tin cậy với một nhóm hùng mạnh về quân sự và chính trị. Cụ thể, nó cần có khả năng tạo cấu trúc lệnh của riêng mình từ PDF. Vì nhiều người trong số họ không muốn bị cai trị, và NUG không thể cung cấp cho họ nhiều, nếu có bất cứ điều gì, theo cách hỗ trợ, đây là một nhiệm vụ khó khăn.”