Các biện pháp trừng phạt chống lại Nga đã gây ra sự cô lập nước này hơn bao giờ hết kể từ Cách mạng Bolshevik năm 1917. Tại hội nghị thượng đỉnh G7 diễn ra ở Hiroshima Nhật Bản, câu lạc bộ các nền dân chủ giàu có dự kiến sẽ thắt chặt nút thắt khi họ cố gắng buộc Moscow chấm dứt cuộc chiến ở Ukraine. Mặc dù các biện pháp trừng phạt hiện tại đối với Nga là một trong những biện pháp khắc nghiệt nhất từng được áp đặt đối với một nền kinh tế lớn, nhưng G7 có khả năng gia tăng áp lực đáng kể. Tuy nhiên, sự chia rẽ giữa các thành viên G7 và hiệu quả của các biện pháp trừng phạt vẫn còn là câu hỏi lớn.
Hi-rô-si-ma, Nhật Bản – Theo một số tài khoản, các biện pháp trừng phạt chống lại Nga đã khiến nước này trở nên bị cô lập hơn bao giờ hết kể từ Cách mạng Bolshevik năm 1917, khi các đồng minh trong Thế chiến I đặt nước này dưới sự phong tỏa.
Tại hội nghị thượng đỉnh G7 diễn ra ở Hiroshima Nhật Bản từ thứ Sáu, câu lạc bộ các nền dân chủ giàu có dự kiến sẽ thắt chặt nút thắt khi họ cố gắng buộc Moscow chấm dứt cuộc chiến ở Ukraine.
Mặc dù các biện pháp trừng phạt hiện tại đối với Nga là một trong những biện pháp khắc nghiệt nhất từng được áp đặt đối với một nền kinh tế lớn, nhưng G7 có khả năng gia tăng áp lực đáng kể – mặc dù sự chia rẽ trong các lĩnh vực then chốt như năng lượng và thành tích hỗn hợp của các lệnh trừng phạt nói chung có nguy cơ làm suy yếu các nỗ lực nhằm đưa Moscow đến gót chân
Lukasz Rachel, thành viên của Nhóm công tác quốc tế về trừng phạt Nga tại Đại học Stanford, nói với Al Jazeera: “Chắc chắn có rất nhiều cơ hội để G7 áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt và thắt chặt những biện pháp hiện có”.
“Các lĩnh vực quan trọng nhất bao gồm dầu mỏ và năng lượng rộng hơn, các hạn chế thương mại phi năng lượng và lấp các kẽ hở trong các lĩnh vực này, và các hạn chế về công nghệ.”
Trọng tâm chính của các thành viên G7 – Hoa Kỳ, Canada, Nhật Bản, Vương quốc Anh, Pháp, Đức và Ý – dự kiến sẽ tăng cường thực thi các lệnh trừng phạt hiện có, bao gồm cả việc hạn chế trốn tránh lệnh trừng phạt liên quan đến các nước thứ ba.
Vào thứ Bảy, các bộ trưởng tài chính G7 và thống đốc ngân hàng trung ương đã cam kết trong một tuyên bố chung sẽ phản đối “bất kỳ nỗ lực nào nhằm phá vỡ và làm suy yếu các biện pháp hạn chế của chúng tôi”.
EU, tham gia sự kiện G7 với tư cách là một thành viên “vô số”, đang xem xét các hình phạt đối với các công ty giúp Nga lách lệnh trừng phạt, điều này sẽ khiến khối này xích lại gần hơn với chế độ trừng phạt của Mỹ.
Trong một cuộc phỏng vấn với Thời báo Tài chính được công bố hôm thứ Ba, Josep Borrell, người đứng đầu chính sách đối ngoại của Liên minh Châu Âu, cho biết khối này nên trừng phạt việc nhập khẩu các sản phẩm dầu mỏ của Ấn Độ sử dụng dầu của Nga.
Chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden cũng đang thúc đẩy tăng cường kiểm soát đối với xuất khẩu công nghệ cao bằng cách đảo ngược giả định về việc cấm bất cứ thứ gì không được phép một cách rõ ràng.
Nắm bắt cơ hội
Bất chấp những dự đoán về sự sụp đổ kinh tế, nền kinh tế Nga vẫn duy trì tốt hơn dự kiến trước chế độ trừng phạt do phương Tây lãnh đạo, chỉ giảm 2,1% vào năm 2022.
Trong khi thương mại của Nga với các nước G7 giảm sút, Trung Quốc, Ấn Độ và Thổ Nhĩ Kỳ đã bù đắp phần lớn sự sụt giảm này thông qua việc tăng nhập khẩu than, dầu và khí đốt của Nga.
Một số nghiên cứu cũng cho rằng các công ty vận tải phương Tây có liên quan đến việc vi phạm lệnh trừng phạt đối với hoạt động xuất khẩu năng lượng của Nga.
Trong một nghiên cứu do Trường Kinh tế Kyiv công bố vào tháng trước, các nhà nghiên cứu đã phát hiện ra rằng 96% các chuyến hàng dầu từ cảng Kozmino của Nga trong quý đầu tiên của năm 2023 đã được bán trên mức giới hạn giá dầu 60 USD do G7 đặt ra vào năm ngoái.
Agathe Demarais, giám đốc dự báo toàn cầu tại Đơn vị Tình báo Kinh tế, nói với Al Jazeera: “Về các biện pháp trừng phạt, hội nghị thượng đỉnh là về việc thực hiện, thực hiện và thực hiện”.
“Điều này xảy ra sau các báo cáo của phương tiện truyền thông nêu bật việc trốn tránh các lệnh trừng phạt từ các nước thứ ba, chẳng hạn như Thổ Nhĩ Kỳ, Serbia, Kazakhstan và UAE. Thay vì hạ trần giá dầu, G7 sẽ tập trung thắt chặt việc thực thi hiệu quả biện pháp này”.
Nhưng Demarais, đồng thời là tác giả của cuốn sách Backfire: How Reshapes Reshape the World Chống lại lợi ích của Hoa Kỳ, cho biết không rõ liệu G7 có thể lấp lỗ hổng một cách hiệu quả hay không “do phạm vi của vấn đề và sự sáng tạo của Kremlin trong việc lách luật trừng phạt”. .
Dấu hiệu chia rẽ giữa các thành viên G7 cũng đã xuất hiện trước thềm hội nghị thượng đỉnh kéo dài ba ngày.
Trong khi G7 được cho là đang xem xét đề xuất đóng cửa ngay lập tức các đường ống dẫn khí đốt tự nhiên do Nga đóng cửa sau cuộc xâm lược Ukraine, các thành viên châu Âu được cho là do dự ủng hộ một động thái như vậy.
Politico hôm thứ Tư dẫn lời một nhà ngoại giao EU giấu tên nói rằng “rất khó có khả năng” biện pháp này sẽ được thông qua vì các thành viên châu Âu tiếp tục phụ thuộc vào khí đốt của Nga.
Các biện pháp trừng phạt cũng hiệu quả?
Nói rộng hơn, G7 phải đối mặt với sự thành công hạn chế của các biện pháp trừng phạt cho đến nay để đạt được sự thay đổi ở Nga cũng như các quốc gia bị bỏ rơi khác như Triều Tiên và Cuba.
Trong bài phát biểu trước quốc dân nhân dịp kỷ niệm một năm cuộc chiến Ukraine vào tháng 2, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã tìm cách chuẩn bị cho đất nước mình một cuộc xung đột lâu dài và sẽ chứng kiến thành công “từng bước một”.
Kristy Ironside, một nhà sử học về nước Nga hiện đại và Liên Xô tại Đại học McGill ở Canada, cho biết hồ sơ lịch sử về hiệu quả của các biện pháp trừng phạt là “khá bi quan”.
“Tôi có xu hướng nhìn họ khá hoài nghi: họ đang cố gắng ‘làm điều gì đó’ khi các lựa chọn trực tiếp bị hạn chế, đó là khi bạn không muốn đặt giày xuống đất,” Ironside nói với Al Jazeera.
“Các biện pháp trừng phạt, hay đúng hơn là các mối đe dọa chỉ có hiệu quả khi có mức độ hội nhập kinh tế cao hoặc hợp tác kinh tế mong muốn, nhưng điều đó đã bị hạn chế kể từ năm 2014. Nga đã miễn nhiễm với các lệnh trừng phạt kinh tế kể từ đó, phát triển chuỗi lương thực trong nước, chuyển tiền tệ dự trữ thành nhân dân tệ, v.v.
“Việc sử dụng thêm các biện pháp trừng phạt và đe dọa đã không ngăn được Putin tiếp tục cuộc chiến này,” Ironside nói thêm, “và tại thời điểm này, tôi nghĩ có thể an toàn khi nói rằng họ sẽ không.”
Nhưng Rachel, một thành viên của nhóm trừng phạt Nga của Đại học Stanford, cho biết các lệnh trừng phạt đã làm tổn hại đến chiến dịch quân sự của Nga và G7 phải tăng cường nỗ lực hỗ trợ Ukraine và làm suy yếu nhà nước Nga.
Ông nói: “Không thể biết chính xác tác động của các biện pháp trừng phạt đối với mong muốn tiến hành cuộc chiến này và các cuộc chiến trong tương lai của Nga bởi vì chúng ta không quan sát thế giới đối nghịch mà không có các biện pháp trừng phạt”.
“Nhưng hướng tác động rất rõ ràng: cuộc chiến này đã là một thảm họa đối với Nga và Điện Kremlin, và với sự hỗ trợ của phương Tây, sớm hay muộn nó sẽ biến thành một thất bại khủng khiếp.”