Hi, as an AI language model, I don’t have enough data to determine the reading habits of Vietnamese people. However, I can provide a possible translation of the given title in Vietnamese: “(Sự) hiểu lầm và (sự) quản lý khủng hoảng Sudan”.

Khi các cuộc đàm phán ngừng bắn do Hoa Kỳ-Saudi bảo trợ giữa Lực lượng Vũ trang Sudan (SAF) và Lực lượng Hỗ trợ Nhanh (RSF) bị đình trệ vào cuối tuần trước, Liên minh Châu Phi (AU) đã can thiệp. Cơ chế mở rộng được đề xuất. về Khủng hoảng Sudan, một nhóm gồm các quan chức và chuyên gia của AU đã được lên ý tưởng vào tháng 4, sẽ chịu trách nhiệm đàm phán một giải pháp cho cuộc xung đột ở Sudan.

Có một mặt tích cực đối với sự phát triển này, cho thấy tính chủ động trong khu vực vốn là đặc trưng của AU và các cơ quan khu vực, chẳng hạn như IGAD ở Đông Phi và ECOWAS ở Tây Phi, trong những thập kỷ gần đây. Họ đã đi đầu trong hòa giải và hòa bình trên lục địa, đồng thời làm việc để thúc đẩy và bảo vệ nền dân chủ

Nhưng cũng có một góc độ khác cho sự phát triển này: “bán phá giá quốc tế”. Cộng đồng quốc tế thường đấu tranh cho hòa bình khi nó có vẻ hứa hẹn và “ủy quyền” cho các tổ chức khu vực khi mọi thứ có vẻ không tốt lắm.

Rõ ràng điều này hiện đang xảy ra ở Sudan. Sau khi xung đột nổ ra, Ả Rập Xê Út và Mỹ – một phần của “Bộ tứ” tự phong (cùng với Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Vương quốc Anh) – nắm quyền, cố gắng đàm phán ngừng bắn. Sự can thiệp của họ đến từ hư không giống như việc đình chỉ đàm phán vào tuần trước.

Do đó, AU đã can thiệp trong bối cảnh rõ ràng là “đổ bể”, thể hiện rõ hơn qua cuộc di cư gần đây của các nhà ngoại giao và những người nước ngoài khác khỏi Khartoum và điều này nhấn mạnh sự thất bại của các sáng kiến ​​​​trước đây của cộng đồng quốc tế.

Xung đột gần đây bắt nguồn từ một quá trình thất bại do Liên hợp quốc lãnh đạo nhằm tìm cách đưa đất nước trở lại chế độ dân sự sau cuộc đảo chính vào tháng 10 năm 2021 của SAF. Liên Hợp Quốc đã tài trợ cho một Thỏa thuận khung dễ lung lay vào tháng 12 giữa quân đội và các lực lượng dân sự, thỏa thuận này đã thất bại trong việc đưa đất nước trở lại con đường chuyển đổi.

Các tập sách có thể được dành riêng cho sự kém cỏi, kiêu ngạo và ham muốn đi đường tắt đã biến “chế độ dân sự” được hứa hẹn thành một cuộc cạnh tranh giành quyền tối cao giữa các phe phái quân sự. Đó là di sản mà “cộng đồng quốc tế” chạy trốn để lại cho Sudan và người dân của nó.

Cả LHQ và AU đều thể hiện xu hướng cho phép mong muốn thành công nhanh chóng và vinh quang cá nhân đẩy họ tới những thỏa thuận tồi tệ tạo ra sự hoan nghênh ngay lập tức nhưng gây ra đau khổ lâu dài cho các quốc gia liên quan. Thỏa thuận chia sẻ quyền lực thiếu sót giữa các phe quân sự và dân sự có trong Tuyên bố Hiến pháp tháng 8 năm 2019, do AU tài trợ, là một trường hợp điển hình.

Nó để lại nhiều vấn đề quan trọng chưa được giải quyết, bao gồm cuộc điều tra về vụ thảm sát tháng 6 năm 2019, việc phân công vai trò cho các quân đội đối thủ và việc đưa vào các khu vực bầu cử nằm ngoài thỏa thuận.

Giống như Thỏa thuận hòa bình toàn diện năm 2005, đã chấm dứt Nội chiến Sudan lần thứ hai và mở đường cho nền độc lập của Nam Sudan, thỏa thuận tháng 8 năm 2019 được đánh dấu bằng “các giai đoạn”, bao gồm các cam kết được ghi thành văn bản đối với các mục tiêu và chương trình nghị sự không tương thích và dẫn đến ” chiến tranh bằng những cách khác”.

Lộ trình giải quyết xung đột của AU được công bố gần đây ở Sudan cũng có những vấn đề nội tại tương tự cần được giải quyết. Nó có bốn mục tiêu chính: ngừng bắn ngay lập tức và vô điều kiện, phản ứng nhân đạo được phối hợp tốt, bảo vệ thường dân và cơ sở hạ tầng dân sự, và một tiến trình chính trị toàn diện.

Nhưng các bước được vạch ra trong lộ trình dường như đánh giá sai những vấn đề cấp bách nhất. Thủ đô Khartoum của Sudan đã trở thành nơi không thể ở được và nhà nước Sudan đã mất quyền kiểm soát.

Trong khi vấn đề đối với thường dân ban đầu là không thể rời khỏi nhà của họ do giao tranh, thì các cuộc tấn công vào các ngôi nhà hiện đã buộc người dân phải xuống đường, thường là trước họng súng.

Hàng trăm nghìn người đã bỏ về nông thôn hoặc ngoại ô thủ đô. Những người có đủ khả năng chi trả cho những chi phí cắt cổ đã tìm đường đến cảng Sudan hoặc biên giới Ai Cập, tìm nơi ẩn náu ở nước ngoài.

RSF là thủ phạm chính trong các vụ hiếp dâm, bắt cóc và bạo lực gia đình được báo cáo. Nó cũng phạm tội đột kích và chiếm giữ các bệnh viện, nhà máy điện và cơ sở bơm nước cũng như tấn công các trường đại học và địa điểm văn hóa, chẳng hạn như Bảo tàng Quốc gia.

Ngoài Khartoum và khu vực phía tây của Darfur, phần còn lại của đất nước không có sự hiện diện của RSF, hoặc nó đã được ngăn chặn; ở những nơi đó, người dân yên tâm làm ăn.

Trong bối cảnh này, việc mô tả đặc điểm của cuộc khủng hoảng Sudan như một cuộc chiến giữa các bên quá hợp pháp hoặc không kém phần xấu xa chắc chắn là sai lầm. Đó là lý do tại sao yêu cầu ngừng bắn ngay lập tức và vô điều kiện sẽ không đạt được bất kỳ mục tiêu nào khác của AU, bao gồm phản ứng nhân đạo thành công, bảo vệ dân thường và cơ sở hạ tầng, cũng như nối lại bất kỳ tiến trình chính trị nào, dù có bao hàm hay không.

Trên thực tế, một lệnh ngừng bắn vô điều kiện sẽ khiến dân thường hoàn toàn phải chịu sự man rợ của RSF. Nói về quá trình chính trị trong bầu không khí bạo lực, và với gần như toàn bộ giới tinh hoa chuyên nghiệp, trí thức và chính trị đang chạy trốn, là điều không thực tế.

Điều cần thiết là gây áp lực quốc tế mạnh mẽ đối với RSF để rời khỏi bệnh viện, nhà riêng và các cơ sở khác mà tổ chức này chiếm giữ bất hợp pháp và ngừng cướp ngân hàng, đánh cắp tài sản tư nhân, đe dọa, giam giữ, hãm hiếp, tra tấn và giết hại thường dân.

Các mối đe dọa đáng tin cậy phải được sử dụng và không chỉ là những hình phạt vô nghĩa, chẳng hạn như từ chối thị thực. Tội phạm chiến tranh không đặc biệt mong muốn được cấp thị thực đến New York bằng tên thật của chúng. Các mối đe dọa nên bao gồm cung cấp hỗ trợ, kể cả thông tin tình báo hoặc thiết bị, cho nhà nước Sudan để bảo vệ dân thường và các cơ sở công cộng, tài sản tư nhân, đại sứ quán và các cơ quan đại diện quốc tế.

Tuyên bố Jeddah về Cam kết Bảo vệ Thường dân Sudan được ký vào ngày 11 tháng 5 đã cam kết SAF và RSF “bỏ trống và không chiếm đóng, đồng thời tôn trọng và bảo vệ tất cả các cơ sở công cộng và tư nhân, chẳng hạn như bệnh viện và hệ thống lắp đặt điện nước, đồng thời không sử dụng chúng cho mục đích quân sự”. Đây phải là điều kiện cho bất kỳ lệnh ngừng bắn nào trong tương lai.

Tình trạng vô luật pháp do RSF thúc đẩy trên thực tế đã tạo ra tình trạng tê liệt tạm thời của nhà nước mà có thể sớm thoái hóa hoàn toàn, dẫn đến sự tan rã của nhà nước và phá vỡ luật pháp và trật tự. Chi phí cho một kịch bản như vậy sẽ rất lớn, không chỉ đối với người dân Sudan mà còn đối với khu vực và thế giới.

Bài học từ những thất bại trước đây của AU và LHQ ở Sudan và những nơi khác cần được học hỏi và áp dụng trong quá trình đàm phán. Điều này có nghĩa là loại trừ khỏi quy trình các quan chức AU và quan chức LHQ không đủ năng lực, đặc biệt là những người có thành tích thất bại hàng loạt. Không cần phải “tái chế” những sai lầm của một nhiệm vụ trong một nhiệm vụ khác.

Như đã đề xuất, Cơ chế phát triển mơ hồ có nguy cơ trở thành một trở ngại hơn là một người hỗ trợ. Nó được lãnh đạo bởi Chủ tịch Ủy ban AU Moussa Faki, được hỗ trợ bởi một số quan chức AU và Lực lượng đặc nhiệm Sudan chuyên gia châu Phi.

Tuy nhiên, cấu trúc phức hợp ủng hộ ngoại giao giữa các quốc gia và xoa dịu các đối thủ tiềm năng. Có ít nhất 28 bên tham gia, bao gồm các quốc gia trong khu vực, các thành viên của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, các tổ chức và cơ quan khu vực. Các chương trình nghị sự có khả năng mâu thuẫn khiến khó đạt được sự đồng thuận và có thể hạn chế tính linh hoạt nếu đạt được. Những người Sudan đau khổ không thể mua được những món hời như mong đợi.

Về vấn đề này, AU cần xem xét lại Cơ chế nâng cao cồng kềnh và chỉ bổ nhiệm một số quan chức có năng lực cho một nhóm tinh gọn và hiệu quả để có thể tiếp tục thực hiện quy trình giảm quy mô hiệu quả.

Họ nên tập trung vào việc cử các giám sát viên đến thực địa để quan sát và báo cáo các vi phạm, đề xuất các biện pháp khắc phục và tăng cường áp lực quốc tế đối với RSF để rút khỏi các khu vực dân sự.

Điều này sẽ mở đường cho một cuộc hòa giải ngừng bắn đáng tin cậy sẽ giới hạn RSF ở các địa điểm được xác định bên ngoài đô thị Khartoum, do đó cho phép nhà nước Sudan khôi phục lại một số hình thức của luật pháp và trật tự.

Cảnh sát, nhân viên y tế và công chức sau đó có thể tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của mình và các doanh nghiệp, ngân hàng, cửa hàng và chợ sẽ có thể hoạt động bình thường trở lại. Các trường học và trường đại học nên mở cửa trở lại. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử gần đây của Sudan không có một trường học nào được mở trên toàn quốc!

Bước tiếp theo là nỗ lực quốc tế đang diễn ra nhằm khôi phục các dịch vụ, khôi phục bệnh viện và cho phép người dân Khartoum trở về nhà và tiếp tục cuộc sống của họ.

Cuối cùng, người dân Sudan nên được hỗ trợ trong việc tổ chức một hội nghị quốc gia bao gồm đại diện của tất cả các nhóm chính trị và xã hội dân sự để tranh luận và giải quyết các vấn đề quan trọng liên quan đến tương lai chính trị của đất nước. Quá trình này nên được dẫn dắt bởi Sudan. Nó nên loại trừ quân đội và đảm bảo rằng không một phe phái hay liên minh chính trị nào có thể độc chiếm nó. Sự can thiệp của nước ngoài, bao gồm cả sự can thiệp của Liên Hợp Quốc và AU, cũng nên ở mức tối thiểu.

Các nhiệm vụ của hội nghị toàn quốc nên bao gồm bầu cử một chính phủ đoàn kết dân tộc giám sát giai đoạn chuyển tiếp kéo dài hai năm với trọng tâm là thông qua hiến pháp chuyển tiếp, bổ nhiệm ủy ban bầu cử, thông qua luật bầu cử và tiến hành bầu cử tự do và công bằng để khôi phục dân chủ và hòa bình cho đất nước.

Nếu AU quyết định tiếp tục đi theo con đường mòn và lặp lại những sai lầm tương tự trong quá khứ, những nỗ lực của họ ở Sudan sẽ thất bại. Đối với người dân Sudan, điều này đồng nghĩa với nhiều đau khổ, chết chóc và hủy diệt hơn.

Quan điểm thể hiện trong bài viết này là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm biên tập của Al Jazeera.