Những điểm nhấn quan trọng từ tuyên bố chung Mỹ – GCC: Cam kết bền vững

Washington DC – Mỹ và Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC) đã ra tuyên bố chung, thể hiện những ưu tiên chung và tìm tiếng nói chung ngay cả trong những vấn đề mà hai bên không thường xuyên đồng quan điểm.

Thông cáo hôm thứ Năm được đưa ra sau khi Ngoại trưởng Hoa Kỳ Antony Blinken tham dự cuộc họp của GCC trong khuôn khổ chuyến thăm của ông tới Ả Rập Saudi vào tuần này.

Trong tuyên bố, Mỹ nhấn mạnh “cam kết lâu dài” của mình đối với vùng Vịnh bất chấp những lo ngại về ảnh hưởng suy yếu của Mỹ ở Trung Đông trong một thế giới ngày càng đa cực, nơi Washington đang chuyển trọng tâm chính sách đối ngoại sang cạnh tranh với Trung Quốc.

Ở đây Al Jazeera xem xét những điểm chính rút ra từ tuyên bố dài, đề cập đến một loạt các cuộc khủng hoảng khu vực và toàn cầu.

Giải pháp hai nhà nước ‘dọc biên giới 1967’

Tuyên bố kêu gọi một giải pháp hai nhà nước cho cuộc xung đột Israel-Palestine “dọc theo đường biên giới năm 1967 với các trao đổi được hai bên nhất trí phù hợp với các thông số được quốc tế công nhận và Sáng kiến ​​Hòa bình Ả Rập”. Những điều khoản đó sẽ đảm bảo một nhà nước Palestine ở Gaza và Bờ Tây, bao gồm cả Đông Jerusalem bị chiếm đóng.

Sáng kiến, được Liên đoàn Ả Rập phê chuẩn vào năm 2002, khiến các quốc gia Ả Rập công nhận Israel với điều kiện phải chấm dứt sự chiếm đóng các lãnh thổ Ả Rập và tìm ra một “giải pháp chính đáng” cho số phận của những người tị nạn Palestine.

Đây không phải là lần đầu tiên chính quyền của Tổng thống Mỹ Joe Biden sử dụng đường biên giới năm 1967 làm cơ sở để giải quyết xung đột.

Chúng tôi đánh giá cao Hội đồng hợp tác vùng Vịnh @GCCQuan hệ đối tác, bao gồm công việc khẩn cấp của chúng ta cùng nhau về tình hình ở Sudan, tìm ra giải pháp lâu dài cho cuộc xung đột ở Yemen và chống lại hành vi gây bất ổn của Iran. pic.twitter.com/xaGQvV6HK3

– Bộ trưởng Antony Blinken (@SecBlinken) Ngày 7 tháng 6 năm 2023

Tuy nhiên, tuyên bố này đánh dấu sự ủng hộ bằng văn bản hiếm hoi đối với khuôn khổ từ một chính quyền Mỹ đã nhiều lần tuyên bố rằng họ coi Jerusalem là thủ đô của Israel.

Cựu Tổng thống Donald Trump đã chuyển đại sứ quán Hoa Kỳ tại Israel từ Tel Aviv đến Jerusalem vi phạm luật pháp quốc tế – một quyết định mà chính quyền hiện tại đã hứa sẽ không đảo ngược.

Biden cũng không thực hiện được lời hứa khi tranh cử là mở lại lãnh sự quán cho người Palestine ở thánh địa trong bối cảnh Israel phản đối.

Mỹ cung cấp ít nhất 3,8 tỷ USD viện trợ quân sự cho Israel mỗi năm.

Không có đề cập đến bình thường hóa của Israel

Blinken đã không giấu giếm mong muốn thúc đẩy quan hệ chính thức giữa Israel và các nước Ả Rập – đặc biệt là Ả Rập Saudi – trong chuyến thăm của mình.

Trong một bài phát biểu đầu tuần này, ông nói rằng Washington có “lợi ích an ninh quốc gia thực sự trong việc thúc đẩy bình thường hóa” giữa Israel và vương quốc.

Phát biểu tại GCC hôm thứ Tư, Blinken nhắc lại rằng Hoa Kỳ đang “làm việc với các nước trong khu vực để mở rộng và làm sâu sắc hơn việc bình thường hóa quan hệ với Israel”.

Nhưng tuyên bố chung hôm thứ Năm không đề cập đến việc bình thường hóa Ả Rập-Israel.

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Bahrain – hai thành viên GCC – cũng như Maroc đã đồng ý bắt đầu quan hệ ngoại giao với Israel vào năm 2020 như một phần trong nỗ lực do Trump lãnh đạo. Sudan cũng đồng ý tham gia hiệp ước bình thường hóa, được gọi là Hiệp định Abraham.

Các quan chức Ả Rập Xê Út trước đây cho biết họ cam kết tham gia Sáng kiến ​​Hòa bình Ả Rập, liên kết quan hệ Ả Rập-Israel với việc thành lập một nhà nước Palestine độc ​​lập.

Chào mừng đến với quan hệ Saudi-Iran

Tuyên bố chung Mỹ-GCC rõ ràng hoan nghênh việc nối lại quan hệ giữa Saudi Arabia và Iran. Các tuyên bố trước đây của Hoa Kỳ đã thể hiện sự ủng hộ thận trọng đối với thỏa thuận do Trung Quốc làm trung gian giúp hai nước khôi phục quan hệ song phương.

“Các bộ trưởng hoan nghênh quyết định nối lại quan hệ ngoại giao của Saudi Arabia và Iran, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc các nước trong khu vực tuân thủ luật pháp quốc tế, bao gồm Hiến chương Liên hợp quốc”, tuyên bố hôm thứ Năm cho biết.

Đầu tuần này, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ Vedant Patel nói với các phóng viên rằng Hoa Kỳ “chắc chắn sẽ có vấn đề với các quốc gia sẽ thực hiện các bước để tiếp tục bình thường hóa hoặc tăng cường hợp tác hoặc hợp tác với chế độ Iran”.

Trong một email tiếp theo gửi tới Al Jazeera, một phát ngôn viên của Bộ Ngoại giao cho biết Patel chỉ đề cập đến các cam kết của Hoa Kỳ với các đồng minh “đối đầu với hành vi gây bất ổn của chế độ Iran trong khu vực và vi phạm nhân quyền ở trong nước”.

Người phát ngôn nói: “Như chúng tôi đã nói rõ, từ lâu chúng tôi đã khuyến khích đối thoại trực tiếp và ngoại giao, bao gồm cả giữa Iran và các chính phủ trong khu vực”.

Tuyên bố chung hôm thứ Năm nhắc lại cam kết đối với Hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân và kêu gọi Iran hợp tác với cơ quan giám sát của Liên Hợp Quốc, Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA).

Tương đồng về Syria

Chính quyền Biden trước đây đã công khai lên tiếng phản đối nỗ lực của các đồng minh Ả Rập nhằm khôi phục quan hệ với chính phủ của Tổng thống Syria Bashar al-Assad.

Nhưng hai bên dường như đã tìm thấy tiếng nói chung vào thứ Năm, nói rằng họ ủng hộ một giải pháp chính trị cho cuộc khủng hoảng nhằm duy trì sự thống nhất của Syria, phù hợp với Nghị quyết 2254 của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc, kêu gọi bầu cử tự do ở nước này.

“Về vấn đề đó, các Bộ trưởng hoan nghênh những nỗ lực của Ả Rập nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng từng bước một”, thông cáo viết.

Đáng chú ý, tuyên bố cũng bày tỏ sự ủng hộ đối với sự hiện diện quân sự của Mỹ tại Syria, điều mà Washington cho rằng nhằm đảm bảo rằng Nhà nước Hồi giáo (ISIS) không tái trỗi dậy, nhưng điều mà Damascus gọi là bất hợp pháp.

“Bộ trưởng tiếp tục lên án tất cả các hành động đe dọa đến sự an toàn và an ninh của các lực lượng này”, tuyên bố cho biết.

Mỹ và GCC cũng tái khẳng định ủng hộ việc đảm bảo các điều kiện để người tị nạn trở về Syria “an toàn, trang nghiêm và tự nguyện”, đồng thời kêu gọi ngừng bắn trên toàn quốc tại nước này.

Tuyên bố không rõ ràng về Ukraine

Thông cáo nhấn mạnh sự toàn vẹn lãnh thổ và luật pháp quốc tế mà không lên án rõ ràng hành động gây hấn của Nga đối với Ukraine.

“Các bộ trưởng tái khẳng định tầm quan trọng của việc tôn trọng các nguyên tắc chủ quyền và luật pháp quốc tế, bao gồm Hiến chương Liên Hợp Quốc và nghĩa vụ kiềm chế không đe dọa hoặc sử dụng vũ lực chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ hoặc độc lập chính trị của bất kỳ quốc gia nào”, tuyên bố cho biết.

Nhiều quốc gia vùng Vịnh đã áp dụng cách tiếp cận trung lập đối với cuộc xung đột khi Washington cố gắng đoàn kết các đồng minh chống lại Moscow.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh Liên đoàn Ả Rập ở Jeddah vào tháng trước và kêu gọi hỗ trợ cho đất nước của ông. Tuy nhiên, tuyên bố hôm thứ Năm vẫn chung chung, nhấn mạnh sự tập trung của các quốc gia vùng Vịnh vào các khía cạnh nhân đạo, mặc dù không phải chính trị, của cuộc xung đột.

“Các Bộ trưởng kêu gọi tất cả các nước và cộng đồng quốc tế tăng cường nỗ lực nhằm đạt được một giải pháp hòa bình, chấm dứt cuộc khủng hoảng nhân đạo, hỗ trợ người tị nạn, những người phải di dời và những người khác bị ảnh hưởng bởi chiến tranh ở Ukraine, cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu ngũ cốc và thực phẩm cung cấp cho những người khác, và hỗ trợ an ninh lương thực ở các nước bị ảnh hưởng,” ông nói.