Bài viết đưa ra một cái nhìn sâu sắc về vấn đề tị nạn ở Rwanda. Trong bối cảnh ngày càng tăng về số lượng người tị nạn, chính phủ Vương quốc Anh đã quyết định gửi những người xin tị nạn đến Rwanda. Tuy nhiên, chính Rwanda lại là nơi tạo ra hàng nghìn người tị nạn mỗi năm và chính phủ nước này vẫn chưa đảm bảo được môi trường an toàn cho những người Rwanda tị nạn đang sinh sống trên khắp thế giới trở về. Bài viết cũng đề cập đến lịch sử đen tối của Rwanda, từ cuộc cách mạng năm 1959, cuộc đảo chính năm 1973 cho đến cuộc diệt chủng người Tutsi vào năm 1994. Ngoài ra, bài viết cũng nhấn mạnh vào những khó khăn mà những người tị nạn Rwanda đang phải đối mặt khi quay trở lại quê hương của mình, từ ký ức khủng khiếp về cuộc nội chiến đến sự đàn áp và đàn áp chính trị lan rộng. Nói chung, đây là một bài viết rất đáng đọc để hiểu rõ hơn về tình trạng tị nạn ở Rwanda và những khó khăn mà những người tị nạn đang phải đối mặt.
Khi chúng ta đánh dấu một Ngày Tị nạn Thế giới khác, chính phủ Vương quốc Anh dường như quyết tâm vượt qua mọi trở ngại pháp lý còn lại để bắt đầu gửi những người xin tị nạn đến quê hương Rwanda của tôi.
Bộ trưởng Nội vụ Suella Braverman gần đây đã tuyên bố rằng “Rwanda có thành tích trong việc tái định cư và hòa nhập thành công những người tị nạn hoặc người xin tị nạn”, nhấn mạnh rằng đất nước của tôi có thể tiếp nhận một cách thoải mái tất cả những người đang xin tị nạn ở Vương quốc Anh.
Tuy nhiên, chính Rwanda lại tạo ra hàng nghìn người tị nạn mỗi năm và chính phủ nước này vẫn chưa đảm bảo được môi trường an toàn cho những người Rwanda tị nạn đang sinh sống trên khắp thế giới trở về.
Theo cơ quan tị nạn của Liên Hợp Quốc, UNHCR, chỉ riêng trong năm 2021, khoảng 12.838 người Rwanda đã trốn khỏi đất nước và xin tị nạn ở những nơi khác. Và xu hướng bi thảm này đã không bắt đầu gần đây. Người Rwanda đã buộc phải tìm kiếm sự an toàn ở nước ngoài, với số lượng lớn, kể từ trước khi đất nước giành được độc lập vào năm 1962.
Ví dụ, cuộc Cách mạng Rwandan năm 1959 đã khiến khoảng 300.000 người Rwanda phải sống lưu vong ở nước láng giềng Tanzania, Burundi, Cộng hòa Dân chủ Congo (sau này là Zaïre) và Uganda. Chỉ hơn một thập kỷ sau, vào năm 1973, một cuộc đảo chính đã khiến thêm 40.000 người rời bỏ đất nước.
Cuộc đảo chính năm 1973, trong đó Juvénal Habyarimana nắm quyền, đã biến Rwanda thành một quốc gia độc đảng. Trong hơn hai thập kỷ, một đảng vẫn nắm quyền với chủ tịch là ứng cử viên tổng thống duy nhất, giành chiến thắng trong các cuộc bầu cử liên tiếp với gần 100% phiếu bầu.
Trong thời đại này, Rwanda được ca ngợi vì những thành tựu kinh tế, mối quan hệ tốt đẹp với các nước trong khu vực và sự ổn định chung, nhưng nó cũng bị chỉ trích rộng rãi vì vi phạm nhân quyền và thiếu dân chủ. Trong hai thập kỷ này, chính quyền Habyarimana đã làm rất ít để đưa hàng ngàn người tị nạn đã rời đi vào năm 1959 và 1973 trở về.
Năm 1990, Mặt trận Yêu nước Rwanda (RPF), một nhóm vũ trang gồm hậu duệ của những người chạy trốn khỏi đất nước sau cuộc cách mạng năm 1959, đã tiến hành một cuộc tấn công vào Rwanda. Đất nước cuối cùng đã trở lại chế độ đa đảng vào năm 1991 và vào năm 1993, chính phủ của Habyarimana đã đạt được một thỏa thuận hòa bình mong manh với RPF. Đến lúc đó, số lượng người tị nạn Rwanda và người Rwanda không xác định được tình trạng sống ở các nước láng giềng đã lên tới ít nhất 600.000 người.
Tuy nhiên, mọi hy vọng nảy sinh về một giải pháp cho vấn đề người tị nạn đã bị tiêu tan vào năm 1994 khi Habyarimana bị ám sát. Kết quả là cuộc nội chiến lên đến đỉnh điểm trong cuộc diệt chủng người Tutsi và khiến thêm 1,75 triệu người Rwanda tìm nơi ẩn náu ở các nước láng giềng.
RPF, do Paul Kagame lãnh đạo, cuối cùng đã đánh bại lực lượng chính phủ và nắm quyền kiểm soát Rwanda. Sau chiến thắng này, khoảng 700.000 người tị nạn Rwanda (phần lớn những người đã chạy trốn khỏi Rwanda trong cuộc cách mạng năm 1959 bao gồm cả con cái của họ sinh ra trong cuộc sống lưu vong) đã quay trở lại Rwanda.
Không giống như các chính phủ Rwanda trước đây, chính quyền RPF do Kagame lãnh đạo quyết tâm đưa tất cả những người tị nạn Rwanda về nước, sử dụng quyền lực mềm hoặc cứng – bằng bất cứ giá nào.
Năm 1996, với tư cách là một phần của Liên minh các Lực lượng Dân chủ Giải phóng Congo (AFDL), quân đội Rwanda đã xâm chiếm Cộng hòa Dân chủ Congo và chiến đấu với quân đội Rwanda đã tìm nơi ẩn náu ở đó sau cuộc diệt chủng năm 1994. Các ngôi nhà của người tị nạn Rwanda đã bị tấn công trực tiếp và Liên Hợp Quốc báo cáo rằng hàng ngàn người tị nạn Rwanda và Congo đã thiệt mạng trong quá trình này. Gần 750.000 người tị nạn Rwanda đã quay trở lại Rwanda do cuộc xung đột này. Một số người sống sót vẫn sống ở DRC trong khi những người khác đã trốn thoát đến các quốc gia ở Nam Phi và bên ngoài lục địa châu Phi. Tất cả họ đều mang trong mình những ký ức kinh hoàng về nạn quốc nạn.
Sau đó, chính phủ Rwandan đã tìm cách đưa người tị nạn về nước bằng cách ký các thỏa thuận hồi hương tự nguyện với chính phủ các nước châu Phi đã tiếp nhận người tị nạn Rwandan như Zambia, Uganda, Tanzania, Cộng hòa Congo, Malawi, Namibia, Zimbabwe và Mozambique.
Năm 2009, để khuyến khích hồi hương, chính phủ Rwanda đã thuyết phục Liên Hợp Quốc chấm dứt tình trạng của những người tị nạn Rwanda đã rời khỏi đất nước trước tháng 11 năm 1998. Quyết định này có hiệu lực vào tháng 6 năm 2013, tạo thêm động lực cho người Rwanda ở nước ngoài quay trở lại. Các sáng kiến như “Hãy đến và xem” và “Ngày Rwanda” ở nhiều quốc gia khác nhau cũng được đưa ra nhằm nỗ lực đưa những người tị nạn Rwanda trở về quê hương của họ.
Tuy nhiên, bất chấp tất cả những nỗ lực này, số lượng người tị nạn Rwanda ở Châu Phi và hơn thế nữa vẫn ở mức đáng báo động. Theo số liệu mới nhất của UNHCR, vẫn còn hơn 200.000 người tị nạn Rwanda ở DRC, gần 24.000 ở Uganda, 10.000 ở Cộng hòa Congo, gần 6.000 ở Zambia, hơn 4.000 ở Mozambique, gần 4.000 ở Malawi và hơn 2.000 ở Kenya. .
Có nhiều lý do chính đáng khiến nhiều người tị nạn Rwanda không muốn – hoặc cảm thấy không an toàn – trở về quê hương của họ.
Những ký ức khủng khiếp về cuộc nội chiến, nạn diệt chủng chống lại người Tutsi và việc lực lượng chính phủ sát hại những người tị nạn ở DRC vẫn còn nguyên vẹn trong tâm trí của nhiều người tị nạn Rwanda và trong trường hợp không có một chính sách hòa giải toàn diện, họ có rất ít lý do để muốn để trở lại Rwanda.
Hơn nữa, nghèo đói dai dẳng và bất bình đẳng sâu sắc, cùng với sự đàn áp và đàn áp chính trị lan rộng, không chỉ ngăn cản những người tị nạn hiện tại quay trở lại mà còn khiến nhiều người Rwanda rời bỏ đất nước và tìm kiếm sự an toàn ở nơi khác.
Hồ sơ nhân quyền của Rwanda không bị che giấu khỏi thế giới. Freedom House đã đánh giá Rwanda là “không tự do” trong báo cáo Tự do trên Thế giới có thẩm quyền của mình trong nhiều năm. Các tổ chức phi chính phủ quốc tế được kính trọng đã thường xuyên chỉ trích tình trạng tự do dân sự và các quyền chính trị trong nước. Cuộc đàn áp các nhân vật đối lập Rwanda và sự phản đối được nhận thức, cả trong và ngoài Rwanda, đã nhiều lần trở thành tiêu điểm quốc tế trước đây.
Cá nhân tôi biết bất kỳ ai dám (hoặc được nhìn thấy) thách thức các chính sách và câu chuyện của chính phủ đều bị bức hại và bị gán cho là “kẻ thù của nhà nước có ý định gây bất ổn cho Rwanda”.
Tôi tự nguyện trở về Rwanda sau cuộc sống lưu vong ở Hà Lan vào năm 2010.
Tôi hy vọng sẽ đăng ký đảng chính trị của mình và tranh cử tổng thống vào cuối năm đó. Tuy nhiên, tôi đã bị kéo vào một thủ tục tư pháp có động cơ chính trị dẫn đến bản án 15 năm tù. Mặc dù Tòa án Nhân quyền và Nhân quyền Châu Phi xóa tên tôi khi kháng cáo, nhưng chính phủ Rwandan đã từ chối công nhận lệnh của tòa án.
Sau khi ở tù tám năm, năm trong số đó là biệt giam, cuối cùng tôi đã được trả tự do với sự cho phép của tổng thống vào năm 2018. Tuy nhiên, tôi vẫn không thể đăng ký đảng chính trị của mình và do đó thực hiện các quyền chính trị cơ bản nhất của mình ở đất nước tôi. nguồn gốc.
Câu chuyện của tôi và của những người khác đã và đang trải qua những trải nghiệm tương tự hoặc tồi tệ hơn khi thách thức chính phủ, chắc chắn là một trong những lý do khiến nhiều người tị nạn Rwandan không muốn trở về đất nước của họ.
Trên thực tế, người tị nạn là một thách thức đối với đảng cầm quyền của Rwanda ở châu Phi và xa hơn nữa.
Ví dụ, một số người tị nạn Rwanda đã thành lập một nhóm vũ trang, Lực lượng Dân chủ Giải phóng Rwanda (FDLR), ở miền đông DRC vào đầu thế kỷ và vẫn đang tích cực tìm cách chiếm lấy Rwanda. Các lực lượng vũ trang Rwandan đã nhiều lần tiến hành các hoạt động quân sự chống lại nhóm này trên đất Congo. Mặc dù có nhiều hoạt động thành công chống lại nhóm và việc bắt giữ một số thủ lĩnh nổi tiếng của nhóm, tuy nhiên, chính phủ Rwanda vẫn coi FDLR là mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh của Rwanda.
Ngoài các nhóm vũ trang được thành lập bởi những người tị nạn Rwanda hoạt động ở miền đông DRC, còn có các nhóm chính trị được thành lập bởi những người tị nạn Rwanda phản đối đảng cầm quyền hiện tại của Rwanda và đang kích động đòi tự do chính trị hơn trong nước. Các thành viên của nhóm này làm việc để tăng cường hòa nhập chính trị ở Rwanda và gây áp lực buộc chính phủ cho phép họ trở về an toàn để họ có thể thực hiện các quyền chính trị của mình mà không có bất kỳ hạn chế nào ở nước họ. Cho đến nay, mặc dù tuyên bố rằng họ muốn tất cả người Rwanda trở về nhà, đảng cầm quyền của Rwanda đã không đưa ra sự đảm bảo chính trị nào cho những người có khả năng trở về. Thay vào đó, chính phủ Rwanda tuyên bố nhóm chính trị này có liên hệ với các nhóm vũ trang đối lập ở miền đông DRC. Nó cũng cáo buộc Burundi và Uganda hỗ trợ nhóm, dẫn đến căng thẳng gia tăng trong khu vực vốn đã bất ổn.
Kể từ tháng 5, chính phủ Rwanda đã tham gia đối thoại với chính phủ DRC và UNHCR để mở đường cho việc hồi hương tự nguyện của những người tị nạn Congo và Rwanda được tổ chức ở cả hai nước. Mục tiêu của cuộc đối thoại là đảm bảo rằng tất cả những người tị nạn trở về đất nước của họ một cách tự nguyện, an toàn và nhân phẩm.
Mặc dù những nỗ lực này chắc chắn là đáng khen ngợi, nhưng điều quan trọng cần nhấn mạnh là trong trường hợp của Rwanda, những nỗ lực do Liên hợp quốc hoặc chính phủ lãnh đạo nhằm giải quyết các vấn đề người tị nạn đã ăn sâu vào trong quá khứ chưa bao giờ mang lại kết quả.
Nếu Rwanda chào đón tất cả công dân của mình trở lại trong biên giới của mình, chấm dứt bạo lực ở Rwanda và DRC, và thực sự nổi lên như một quốc gia ổn định và dân chủ, có thể chào đón những người xin tị nạn từ khắp nơi trên thế giới, thì chính phủ cần giải quyết các vấn đề cốt lõi mà đưa người Rwanda chạy trốn và không chịu trở về nhà.
Trước hết, cần thực hiện các bước cần thiết để tách chính trị Rwanda khỏi bạo lực, loại bỏ mọi động cơ chính trị và xã hội để các nhóm đối lập cầm vũ khí hoặc tham gia vào chính trị lưu vong.
Để đạt được điều này, chính phủ Rwanda phải tổ chức một cuộc đối thoại toàn diện và cởi mở với những người tị nạn Rwanda trên toàn diện. Cần sử dụng cuộc đối thoại này để đưa ra các cải cách quản trị nhằm đảm bảo hòa nhập chính trị, tôn trọng nhân quyền và pháp quyền ở Rwanda, và điều đó có thể được tất cả các bên liên quan ủng hộ. Các đối tác phát triển của Rwanda, chẳng hạn như Vương quốc Anh, nên khuyến khích và hỗ trợ quá trình này.
Thật vô lý khi Rwanda chào đón những người xin tị nạn được gửi đến từ Vương quốc Anh, trong khi nước này không giải quyết các vấn đề nội bộ khiến nước này tự sản sinh ra những người tị nạn.
Quan điểm thể hiện trong bài viết này là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm biên tập của Al Jazeera.