Tại sao Trung Quốc không thể đàm phán hòa bình giữa Israel và Palestine? (Translated title)

Tổng thống Palestine Mahmoud Abbas đã đến thăm Bắc Kinh vào tuần trước, nơi ông gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình. Ông Abbas là Tổng thống Ả Rập đầu tiên đến thăm Trung Quốc kể từ Hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc-Ả Rập ở Riyadh vào tháng 12 năm 2022 — báo hiệu tầm quan trọng mà Trung Quốc nhìn thấy trong vấn đề Israel-Palestine.

Chuyến thăm đã dẫn đến một bước tiến nhảy vọt trong quan hệ giữa Trung Quốc và Palestine. Họ đã đồng ý với một quan hệ đối tác chiến lược. Palestine sẽ tham gia Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của Tập Cận Bình và bộ ba kế hoạch mới mà Bắc Kinh đã công bố trong những tháng gần đây – Sáng kiến ​​An ninh Toàn cầu, Sáng kiến ​​Văn minh Toàn cầu và Sáng kiến ​​Phát triển Toàn cầu – nhằm mục đích chung là đưa ra một mô hình quan hệ quốc tế thay thế về phương Tây. chuẩn mực tự do. Cả hai bên cũng kích hoạt các kế hoạch kinh tế khác nhau nhằm tăng cường thương mại giữa họ.

Tất cả điều này làm dấy lên suy đoán về nỗ lực mới của Trung Quốc trong việc làm trung gian cho tiến trình hòa bình giữa Israel và Palestine, và liệu nó có thể thành công hay không. Vì vậy, đây là một thực tế phũ phàng: Bắc Kinh có thể sẽ không thể theo đuổi hòa bình, nhưng họ có thể giành được chiến thắng địa chính trị chỉ bằng cách cố gắng.

Các kế hoạch của Trung Quốc bao gồm hỗ trợ tư cách thành viên đầy đủ của Palestine tại Liên hợp quốc với tư cách là một quốc gia có chủ quyền và độc lập với Jerusalem là thủ đô, bảo tồn nguyên trạng tại các thánh địa tôn giáo của Jerusalem và nối lại các cuộc đàm phán hòa bình với Israel dựa trên các nghị quyết của Liên hợp quốc. Mục tiêu: một “giải pháp hai nhà nước” để cuối cùng hiện thực hóa sự chung sống hòa bình giữa Palestine và Israel đã được cố gắng trong nhiều thập kỷ.

Nhưng những lợi ích cho Bắc Kinh là gì?

mục tiêu của Bắc Kinh

Mối quan tâm ngày càng tăng của Trung Quốc đối với vấn đề Palestine bắt nguồn từ một số động cơ nhất quán với các mục tiêu rộng lớn hơn của Bắc Kinh trong khu vực và quốc tế.

Đầu tiên, Trung Quốc đang cố gắng phát huy thành công của mình trong việc làm trung gian cho một thỏa thuận giữa Ả Rập Saudi và Iran nhằm mở rộng hòa bình khu vực cho đấu trường Palestine-Israel. Trung Quốc muốn bảo vệ các khoản đầu tư ngày càng tăng của mình ở Trung Đông và giúp chấm dứt hoặc kiềm chế xung đột là lợi thế của họ.

Thứ hai, Trung Quốc đang cố gắng trở thành một nhà lãnh đạo toàn cầu trong việc hòa giải kinh tế. Bất kỳ tiến bộ nào trong việc giải quyết xung đột Palestine-Israel sẽ củng cố hình ảnh đó, một trong những mục tiêu của Sáng kiến ​​An ninh Toàn cầu của ông.

Thứ ba, Trung Quốc đang cố gắng phân tán và chống lại áp lực của phương Tây đối với các vấn đề Tân Cương, Hồng Kông, Đài Loan và Ukraine, nhấn mạnh các vấn đề phức tạp và quan trọng chung.

Điều quan trọng là hai mục tiêu sau không nhất thiết phải cần đến sự trung gian của Trung Quốc để chấm dứt thành công cuộc xung đột kéo dài hàng thập kỷ và cuộc đấu tranh giành quyền trở thành nhà nước của người Palestine. Nó chỉ có thể đảm bảo một số tham vọng của mình bằng cách định vị mình là nhà vô địch về ngoại giao và hòa giải.

nó sẽ làm việc?

Đó là điều quan trọng cần nhớ bởi vì, bất chấp sự nhiệt tình ngày càng tăng, khả năng của Trung Quốc trong việc thúc đẩy tiến trình hòa bình thực sự là điều đáng nghi ngờ — bất chấp xu hướng khu vực ở Trung Đông hướng tới ngoại giao.

Chính phủ theo đường lối cứng rắn của Israel là nguyên nhân quyết định nhất dẫn đến triển vọng u ám này. Đối với Israel, sự chiếm đóng và hệ thống kiểm soát dân số bằng quân sự-kỹ thuật hung hăng của nước này đối với người Palestine đại diện cho các mục tiêu tôn giáo và dân tộc chủ nghĩa lớn hơn, những mục tiêu này lấn át các lợi ích cơ bản của đất nước. Không nên lạm dụng nó cho mục đích này với các công cụ của nhà nước như vặn vẹo ngoại giao hoặc ưu đãi thương mại.

Cuộc xung đột này, không giống như tranh chấp giữa Ả Rập Saudi và Iran, cũng không phải là cuộc xung đột giữa hai quốc gia có vị thế ngang nhau. Đó là giữa người bị chiếm đóng và người thực dân cảm thấy không bị thách thức và dũng cảm. Trên thực tế, Israel đang tiến tới việc sáp nhập đất đai của Palestine. Sự phát triển nhanh chóng của các khu định cư Israel ở Bờ Tây bị chiếm đóng đã khiến giải pháp hai nhà nước trở nên lỗi thời.

Đối với Palestine, lợi ích ngày càng tăng của Trung Quốc vẫn có những lợi thế rõ ràng. Bằng cách tiếp tục Hiệp định Abraham với một số quốc gia Ả Rập, Hoa Kỳ đang xa lánh người Palestine, những người đã cắt đứt quan hệ với chính phủ Hoa Kỳ vào năm 2017 để phản đối và giảm sự phối hợp an ninh của họ với Israel.

Trong một cuộc phỏng vấn gần đây với CNN, Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu cho biết các cuộc đàm phán với Palestine không còn là ưu tiên hàng đầu và Hiệp định Abraham do Mỹ dẫn đầu cũng như hòa bình với các nước Ả Rập sẽ được ưu tiên.

Do đó, người Palestine hoan nghênh vai trò lãnh đạo của Trung Quốc trong các cuộc đàm phán nhằm đối trọng với sự thiên vị mà Mỹ cho là có lợi cho Israel. Mặc dù Chính quyền Palestine (PA) vẫn phụ thuộc vào Hoa Kỳ và các đồng minh để duy trì khả năng kinh tế của mình, khi Washington gia tăng áp lực lên Palestine bằng cách cắt viện trợ, Abbas và chính quyền của ông cần sự hỗ trợ kinh tế và phát triển của Trung Quốc.

Tuy nhiên, hiện nay viện trợ và đầu tư của Trung Quốc vào Palestine vẫn chưa quan trọng. Các câu hỏi về tính hợp pháp trong nước của PA và sự chia rẽ nội bộ giữa những người Palestine cũng đặt ra những trở ngại tiềm ẩn đối với bất kỳ nỗ lực nào để bắt đầu đàm phán.

Trong khi đó, quỹ đạo của quan hệ kinh tế Trung Quốc-Israel cũng không phải là điềm báo tốt cho ảnh hưởng và tầm ảnh hưởng của Trung Quốc với chính phủ Israel.

Trung Quốc là đối tác thương mại lớn thứ ba trên thế giới của Israel. Khối lượng thương mại tăng từ 50 triệu đô la năm 1992 lên 15 tỷ đô la vào năm 2021. Tuy nhiên, áp lực của Hoa Kỳ đối với Israel trong việc hạ thấp quan hệ với Bắc Kinh, như một phần trong cuộc cạnh tranh toàn cầu với Trung Quốc, đã thay đổi xu hướng này.

Trong năm 2018-2022, xuất khẩu của Israel sang Trung Quốc đình trệ ở mức khoảng 4,5 tỷ USD. Từ năm 2018 đến 2021, nhập khẩu của Israel từ Trung Quốc cũng đình trệ ở mức 10,5 tỷ USD. Vào năm 2020, Israel đã thành lập một ủy ban cố vấn để xem xét các khía cạnh an ninh quốc gia của đầu tư nước ngoài — về cơ bản là để sàng lọc các thỏa thuận với Trung Quốc như những mối đe dọa an ninh quốc gia tiềm ẩn, theo yêu cầu của Hoa Kỳ. Kết quả là đầu tư của Trung Quốc vào Israel đã chậm lại và sẽ tiếp tục như vậy, làm suy yếu khả năng sử dụng thương mại để mặc cả cho hòa bình của Bắc Kinh.

Tất cả những điều này, được hỗ trợ bởi việc chính phủ Israel cánh hữu hiện tại từ chối đàm phán với người Palestine, có nghĩa là những nỗ lực của Trung Quốc khó có thể mang lại kết quả trong việc đạt được hòa bình giữa người Palestine và Israel.

Bắc Kinh có thể sẽ tiếp tục làm trung gian hòa giải giữa người Palestine và Israel vì làm như vậy phù hợp với lợi ích của chính họ ngay cả khi không đạt được gì.

Những thành tựu ngoại giao vĩ đại có xu hướng xảy ra khi các nhà ngoại giao lão luyện được trao những cơ hội địa chính trị phi thường. Đó là trường hợp khi Trung Quốc thành công trong việc môi giới một thỏa thuận giữa Iran và Ả Rập Saudi. Trong một cuộc đảo chính ngoại giao đối với Trung Quốc, bế tắc Iran-Saudi là sản phẩm của việc cả hai nước đánh giá lại mức độ thù địch âm ỉ từ lâu của họ đã làm suy yếu lợi ích thực sự của họ như thế nào. Nhiều vòng đàm phán thận trọng ở Baghdad đã tạo ra mảnh đất màu mỡ cho thành tựu này.

Những cơ hội như vậy dường như không có ý nghĩa gì trong vấn đề Palestine-Israel. Trung Quốc không thể thay đổi nó.

Quan điểm thể hiện trong bài viết này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm biên tập của Al Jazeera.