Thỏa thuận về mức nợ tối đa của Mỹ: Những điều được chấp nhận và bị loại bỏ trong dự luật

Thỏa thuận về trần nợ giữa Tổng thống Joe Biden và Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy sẽ đình chỉ giới hạn nợ của Hoa Kỳ cho đến năm 2025 để ngăn chặn tình trạng vỡ nợ của liên bang đồng thời hạn chế chi tiêu của chính phủ, nhưng các chi tiết khó có thể được các đảng viên Đảng Dân chủ cấp tiến hoặc đảng Cộng hòa theo đường lối cứng rắn ưa chuộng. .

Tổng thống đảng Dân chủ và các diễn giả đảng Cộng hòa đang cố gắng thuyết phục các nhà lập pháp tham gia kế hoạch, được công bố hôm thứ Bảy, đúng lúc để tránh một thất bại có thể làm rung chuyển nền kinh tế toàn cầu. Quốc hội sẽ xem xét và tranh luận về luật, trong đó cũng bao gồm các điều khoản tài trợ cho việc chăm sóc y tế cho các cựu chiến binh, thay đổi yêu cầu công việc đối với một số người nhận viện trợ của chính phủ và hợp lý hóa các đánh giá về môi trường đối với các dự án năng lượng.

McCarthy cho biết Hạ viện sẽ bỏ phiếu về luật này vào thứ Tư, cho Thượng viện thời gian để xem xét trước ngày 5 tháng 6, ngày mà Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen cho biết Hoa Kỳ có thể không trả được nợ nếu các nhà lập pháp không hành động kịp thời.

Một số người bảo thủ theo đường lối cứng rắn đã sớm bày tỏ lo ngại rằng thỏa hiệp không đủ giảm thâm hụt trong tương lai, trong khi đảng viên Đảng Dân chủ lo lắng về những thay đổi được đề xuất đối với yêu cầu công việc trong các chương trình như phiếu thực phẩm.

Với các chi tiết của thỏa thuận – được phát hành vào Chủ nhật – hiện đã rõ ràng, đây là thông tin chi tiết:

Tạm dừng hạn mức nợ hai năm, hạn mức chi tiêu

Thỏa thuận này sẽ giữ cho chi tiêu phi quốc phòng gần như không thay đổi trong năm tài chính 2024 và tăng thêm một phần trăm vào năm sau, cũng như đình chỉ giới hạn nợ cho đến tháng 1 năm 2025 – sau cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo.

Trong năm tài chính tiếp theo, dự luật phù hợp với ngân sách quốc phòng đề xuất của Biden là 886 tỷ đô la và phân bổ 704 tỷ đô la cho chi tiêu phi quốc phòng.

Dự luật cũng yêu cầu Quốc hội thông qua 12 dự luật chi tiêu hàng năm hoặc phải đối mặt với việc quay trở lại giới hạn chi tiêu từ năm trước, điều đó có nghĩa là cắt giảm một phần trăm.

Luật này nhằm mục đích hạn chế tăng trưởng ngân sách liên bang ở mức một phần trăm trong sáu năm tới, nhưng điều khoản này sẽ không được thực thi bắt đầu từ năm 2025.

Tổng cộng, Nhà Trắng ước tính rằng kế hoạch này sẽ cắt giảm chi tiêu của chính phủ ít nhất 1 nghìn tỷ đô la, nhưng các tính toán chính thức vẫn chưa được công bố.

chăm sóc cựu chiến binh

Thỏa thuận sẽ tài trợ đầy đủ cho việc chăm sóc y tế cho các cựu chiến binh ở các cấp độ được đề xuất trong kế hoạch hành động ngân sách năm 2024 của Biden, bao gồm các quỹ cụ thể dành cho các cựu chiến binh đã tiếp xúc với các chất độc hại hoặc các mối nguy hiểm từ môi trường. Biden đang tìm kiếm 20,3 tỷ đô la cho quỹ tiếp xúc độc hại trong ngân sách của mình.

Tiền COVID chưa tiêu

Thỏa thuận này sẽ hoàn tác khoảng 30 tỷ đô la tiền cứu trợ coronavirus chưa được sử dụng đã được Quốc hội thông qua thông qua một dự luật trước đó. Nó đã rút tiền không bắt buộc từ hàng chục chương trình liên bang đã nhận viện trợ trong thời kỳ đại dịch, bao gồm hỗ trợ tiền thuê nhà, các khoản vay dành cho doanh nghiệp nhỏ và băng thông rộng cho các khu vực nông thôn.

Luật bảo vệ nguồn tài trợ đại dịch cho chăm sóc y tế, hỗ trợ nhà ở cho cựu chiến binh, Dịch vụ Y tế Ấn Độ và khoảng 5 tỷ đô la cho các chương trình tập trung vào phát triển vắc-xin và phương pháp điều trị COVID-19 thế hệ tiếp theo.

IRS tài chính

Đảng Cộng hòa đang nhắm mục tiêu số tiền mà Sở Thuế vụ (IRS) chiếm đoạt vào năm ngoái để trấn áp gian lận thuế. Dự luật đã lấy đi một số khoản tài trợ của IRS, hủy bỏ 1,4 tỷ đô la.

yêu cầu công việc

Thỏa thuận này sẽ mở rộng các yêu cầu công việc đối với Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung, còn được gọi là phiếu thực phẩm – một ưu tiên lâu năm của Đảng Cộng hòa. Nhưng những thay đổi đó đã bị loại bỏ khỏi dự luật trần nợ được Hạ viện thông qua.

Các yêu cầu về công việc đã tồn tại đối với hầu hết những người trưởng thành khỏe mạnh trong độ tuổi từ 18 đến 49. Dự luật sẽ giảm dần giới hạn độ tuổi cao hơn, đưa độ tuổi tối đa lên 54 vào năm 2025. Nhưng điều khoản đó đã hết hạn, đưa độ tuổi tối đa trở lại 49 vào năm năm sau, vào năm 2030.

Đảng Dân chủ cũng giành được một số lợi ích mới được mở rộng cho các cựu chiến binh, người vô gia cư và những người trẻ tuổi không được chăm sóc nuôi dưỡng. Điều đó cũng sẽ hết hạn vào năm 2030, theo thỏa thuận.

Thỏa thuận cũng sẽ khiến các tiểu bang gặp khó khăn hơn một chút trong việc từ bỏ yêu cầu công việc đối với SNAP đối với một số cá nhân. Luật hiện hành cho phép các tiểu bang ban hành một số miễn trừ đối với các quy định làm việc trên cơ sở tùy ý, nhưng giới hạn số người có thể được miễn trừ. Thỏa thuận sẽ giảm số lượng miễn trừ mà một tiểu bang có thể ban hành và hạn chế khả năng của các tiểu bang trong việc chuyển số lượng miễn trừ mà họ có thể cấp từ tháng này sang tháng khác.

Thỏa thuận cũng sẽ thực hiện các thay đổi đối với chương trình Hỗ trợ Tạm thời cho các Gia đình Nghèo khó, cung cấp hỗ trợ tiền mặt cho các gia đình có thu nhập thấp có con. Mặc dù không đi xa như dự luật Hạ viện đề xuất, nhưng thỏa thuận này sẽ điều chỉnh khoản tín dụng cho phép các bang yêu cầu ít người nhận làm việc hơn, cập nhật và điều chỉnh lại khoản tín dụng để khiến các bang khó trốn tránh hơn.

Đẩy nhanh các dự án năng lượng

Thỏa thuận thực hiện những thay đổi trong Đạo luật Chính sách Môi trường Quốc gia lần đầu tiên sau gần bốn thập kỷ sẽ chỉ định một “cơ quan lãnh đạo duy nhất” để phát triển và lên lịch đánh giá môi trường, với hy vọng hợp lý hóa quy trình. Nó cũng giảm bớt một số yêu cầu đối với đánh giá môi trường, bao gồm đặt giới hạn độ dài đối với đánh giá môi trường và báo cáo tác động.

Cơ quan này sẽ có một năm để hoàn thành đánh giá về môi trường và các dự án được coi là có tác động phức tạp đến môi trường sẽ phải được xem xét trong vòng hai năm.

Dự luật cũng dành sự đối xử đặc biệt cho Đường ống Thung lũng Núi – đường ống dẫn khí đốt tự nhiên ở Tây Virginia do Thượng nghị sĩ Joe Manchin, đảng viên Đảng Dân chủ và Shelley Moore Capito, đảng Cộng hòa ủng hộ – bằng cách phê duyệt tất cả các yêu cầu cấp phép đang chờ xử lý.

Vay sinh viên

Các đảng viên Cộng hòa từ lâu đã tìm cách đẩy lùi những nỗ lực của chính quyền Biden nhằm cung cấp khoản vay sinh viên và cứu trợ cho hàng triệu người vay trong đại dịch coronavirus. Mặc dù đề xuất của GOP loại bỏ kế hoạch của Nhà Trắng xóa khoản nợ từ 10.000 đến 20.000 đô la cho gần như tất cả những người vay đã không được đưa vào gói, Biden đã đồng ý chấm dứt việc tạm dừng trả nợ cho sinh viên.

Việc tạm dừng trả nợ cho sinh viên sẽ kết thúc vào những ngày cuối tháng 8.

Số phận của việc cứu trợ khoản vay dành cho sinh viên sẽ được quyết định tại Tòa án Tối cao, vốn bị phe bảo thủ chiếm ưu thế với tỷ số 6-3. Trong các cuộc tranh luận bằng miệng trong vụ án, một số thẩm phán bày tỏ sự nghi ngờ sâu sắc về tính hợp pháp trong kế hoạch của Biden. Một quyết định dự kiến ​​​​trước cuối tháng Sáu.

Những gì còn lại phía sau

Hạ viện Cộng hòa đã thông qua luật vào tháng trước sẽ tạo ra các yêu cầu công việc mới đối với một số người nhận Trợ cấp y tế, nhưng điều đó không được đưa vào thỏa thuận cuối cùng. Ý tưởng vấp phải sự phản đối gay gắt từ Nhà Trắng và các đảng viên Đảng Dân chủ trong quốc hội, những người cho rằng nó sẽ dẫn đến việc ít người có khả năng mua thực phẩm hoặc chăm sóc sức khỏe hơn mà không thực sự làm tăng số lượng người trong lực lượng lao động.

Cũng không có mặt trong thỏa thuận cuối cùng là đề xuất của GOP nhằm bãi bỏ nhiều khoản tín dụng thuế năng lượng sạch mà đảng Dân chủ đã thông qua trong một cuộc bỏ phiếu theo đường lối của đảng vào năm ngoái để thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng sạch. McCarthy và các đảng viên Cộng hòa đã lập luận rằng việc giảm thuế “làm méo mó thị trường và lãng phí tiền của người nộp thuế”.

Nhà Trắng đã bảo vệ các khoản tín dụng thuế đã tạo ra hàng trăm tỷ đô la đầu tư cho khu vực tư nhân, tạo ra hàng nghìn việc làm trong lĩnh vực sản xuất ở Hoa Kỳ.