Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen đã đưa ra cảnh báo nghiêm trọng về những hậu quả nếu Mỹ không nâng trần nợ và tránh vỡ nợ trước ngày 5 tháng 6. Thông báo này đã đẩy lùi thời hạn cho khả năng vỡ nợ so với các ước tính trước đó. Hiện tại, Quốc hội Hoa Kỳ đang cố gắng đạt được thỏa thuận nâng giới hạn chi tiêu của Hoa Kỳ để tránh vỡ nợ. Tuy nhiên, Đảng Cộng hòa đã sử dụng thế đa số của mình để yêu cầu cắt giảm các chương trình xã hội để đổi lấy việc tăng trần khi vỡ nợ sắp xảy ra. Việc không đạt được thỏa thuận có thể gây ra hậu quả tàn khốc cho Hoa Kỳ và nền kinh tế toàn cầu.
Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen cho biết chính phủ sẽ hết tiền để đáp ứng các nghĩa vụ tài chính của mình trước ngày 5 tháng 6 nếu giới hạn chi tiêu hiện tại là 31,4 nghìn tỷ USD không được nâng lên trước thời điểm đó.
Thông báo của Yellen, được đưa ra trong một lá thư gửi tới Quốc hội Hoa Kỳ vào thứ Sáu, đã đẩy lùi thời hạn cho khả năng vỡ nợ so với các ước tính trước đó rằng Bộ Tài chính có thể cạn kiệt tiền mặt ngay sau ngày 1 tháng Sáu.
“Trong tuần của ngày 5 tháng 6, Bộ Tài chính dự kiến sẽ thực hiện khoảng 92 tỷ đô la thanh toán và chuyển khoản”, bao gồm gần 36 tỷ đô la điều chỉnh hàng quý đối với các quỹ ủy thác An sinh xã hội và Medicare, Yellen viết trong thư.
“Do đó, các nguồn lực dự kiến của chúng tôi không đủ để đáp ứng tất cả các nghĩa vụ này,” ông nói.
Thời hạn kéo dài giúp các nhà lập pháp có nhiều cơ hội hơn khi họ cố gắng đạt được thỏa thuận nâng giới hạn chi tiêu của Hoa Kỳ.
Quốc hội được giao nhiệm vụ nâng trần nợ quốc gia và các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa đã sử dụng thế đa số của họ tại Hạ viện Hoa Kỳ làm đòn bẩy để yêu cầu cắt giảm các chương trình xã hội để đổi lấy việc tăng trần khi vỡ nợ sắp xảy ra.
Vị trí ở đâu?
Trong vài tuần qua, Lãnh đạo Đa số Hạ viện của Đảng Cộng hòa Kevin McCarthy đã đàm phán với chính quyền của Tổng thống Joe Biden khi họ cố gắng đạt được thỏa thuận và tránh vỡ nợ, điều mà các chuyên gia cho rằng có thể gây ra hậu quả tàn khốc cho Hoa Kỳ và nền kinh tế toàn cầu.
Phát biểu trước đó vào thứ Sáu, McCarthy cho biết các nhà đàm phán đang làm việc để “hoàn thành công việc” nhưng không biết liệu có đạt được thỏa thuận trong vòng 24 giờ hay không.
Hai bên đang hướng tới một thỏa thuận nâng trần nợ trong hai năm – cho đến sau cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo – cắt giảm chi tiêu cho năm 2024 và áp đặt mức trần 1% đối với tăng trưởng chi tiêu cho năm 2025.
Không rõ liệu thời hạn được nới lỏng có tạo cơ hội cho các nhà lập pháp tìm ra các chi tiết cuối cùng hay liệu những người bảo thủ sẽ cố chấp và sử dụng thêm thời gian để thúc đẩy các nhượng bộ lớn hơn và cắt giảm chi tiêu. Hầu hết các nhà lập pháp đã rời đi vào cuối tuần Ngày Tưởng niệm nhưng đã được cảnh báo rằng họ sẽ phải báo cáo lại Washington, DC để bỏ phiếu về một thỏa thuận nếu có.
Theo Bộ Tài chính, trần nợ đã được nâng lên 78 lần kể từ năm 1960 – 49 lần dưới thời các tổng thống thuộc Đảng Cộng hòa và 29 lần dưới thời các tổng thống thuộc Đảng Dân chủ.
Mỗi bên muốn gì?
Đảng Cộng hòa đã thúc đẩy các yêu cầu chặt chẽ hơn về các lợi ích như hỗ trợ lương thực và chăm sóc sức khỏe cho những người nhận thu nhập thấp – những người mà đảng này muốn có việc làm – nói rằng nhà nước phải giảm mức chi tiêu.
Các đảng viên Đảng Dân chủ phản đối các yêu cầu công việc mới đối với chương trình phúc lợi và nhanh chóng chỉ ra rằng, dưới thời chính quyền của cựu Tổng thống Donald Trump, các đảng viên Cộng hòa dường như không quan tâm đến việc tăng giới hạn chi tiêu.
Vào thứ Năm, các hãng tin đã đưa tin rằng McCarthy và Biden sắp đạt được một thỏa thuận được cho là bao gồm tăng chi tiêu quân sự, trả lại các quỹ cứu trợ COVID-19 chưa sử dụng hiện được dành cho những thứ như cứu trợ thiên tai và nghiên cứu vắc-xin, đồng thời giảm tài trợ cho Sở Thuế vụ. (IRS).
Quan trọng nhất, thỏa thuận sẽ bao gồm các giới hạn đối với chi tiêu tùy ý phi quân sự cho những thứ như nhà ở, giáo dục, an toàn đường cao tốc và các chương trình liên bang khác.
Mặc dù giới hạn chi tiêu có thể đóng vai trò cắt giảm trên thực tế đối với các chương trình mạng lưới an sinh xã hội, do lạm phát gia tăng, một thỏa thuận như vậy có thể thuận tiện hơn cho đảng Dân chủ so với việc cắt giảm mạnh do đảng Cộng hòa đề xuất trước đây.
Điều gì xảy ra nếu Hoa Kỳ không đáp ứng thời hạn?
Nguy cơ vỡ nợ cũng rất cao, trước đó Yellen đã cảnh báo rằng vỡ nợ sẽ là một “thảm họa kinh tế và tài chính” sẽ “làm tăng chi phí đi vay mãi mãi”.
Một số cơ quan xếp hạng đã cảnh báo rằng họ có thể hạ xếp hạng tín dụng của Hoa Kỳ, điều này sẽ làm tăng chi phí đi vay và giảm vị thế toàn cầu của nước này.
Khi đảng Cộng hòa vào năm 2011 cũng thúc đẩy cắt giảm chi tiêu để đổi lấy việc tăng trần nợ – và gây ra việc đình chỉ tạm thời một số dịch vụ của chính phủ – Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ phát hiện ra rằng việc trì hoãn tăng trần đã khiến Hoa Kỳ phải trả khoảng 1,3 tỷ đô la chi phí đi vay trong một năm. .
Một phân tích gần đây của Brookings, một tổ chức tư vấn của Hoa Kỳ, cho thấy rằng lãi suất vay thấp hơn, mà chính phủ hiện đang được hưởng, sẽ tiết kiệm được khoảng 50 tỷ đô la vào năm tới và hơn 750 tỷ đô la trong 10 năm tới. Phân tích nói rằng nếu “một số lợi thế này bị mất đi do cho phép giới hạn nợ bị ràng buộc, chi phí cho người nộp thuế có thể là đáng kể”.
Một báo cáo khác của Moody’s, một nhóm phân tích kinh tế, cũng cho thấy việc không đạt được thỏa thuận trước thời hạn có thể dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tăng 1,6%, ngay cả khi mức trần được nâng lên ngay sau đó.
Câu hỏi về tác động của việc vỡ nợ đối với các dịch vụ của chính phủ và khoản thanh toán nào mà Kho bạc sẽ ưu tiên, vẫn là một câu hỏi mở.
Vào năm 2011, một thỏa thuận đã đạt được chỉ hai ngày trước khi Bộ Tài chính ước tính rằng họ sẽ hết tiền để đáp ứng các nghĩa vụ tài chính của mình.
Hoa Kỳ đã giữ các cam kết tài chính của mình kể từ năm 1789 bằng cách thanh toán hóa đơn đúng hạn. Quốc hội đã chặn vỡ nợ 78 lần. Điều quan trọng là họ làm như vậy một lần nữa. pic.twitter.com/azPjhFdUry
– Bộ trưởng Janet Yellen (@SecYellen) 22 Tháng Năm, 2023
Vào thời điểm đó, Bộ Tài chính có kế hoạch ưu tiên thanh toán tiền lãi và tiền gốc, đồng thời có thể trì hoãn các nghĩa vụ khác như trợ cấp hưu trí, chăm sóc sức khỏe và lương quân sự.
Chính quyền Biden chưa làm rõ khoản thanh toán nào sẽ được ưu tiên trong trường hợp vỡ nợ.
Tuy nhiên, một báo cáo gần đây của National Public Radio ở Hoa Kỳ cho thấy 12 tỷ đô la tiền trợ cấp cựu chiến binh và 47 tỷ đô la cho các nhà cung cấp dịch vụ Medicare đến hạn vào ngày 1 tháng 6, 25 tỷ đô la tiền trợ cấp an sinh xã hội đến hạn vào ngày 2 tháng 6 và 4 tỷ đô la tiền lương học bổng là quá hạn. vào ngày 9 tháng 6.
Nếu mặc định xảy ra, thanh toán có thể không được đáp ứng.
Bức thư của bà Yellen viết: “Nếu Quốc hội không tăng giới hạn nợ, điều đó sẽ gây khó khăn nghiêm trọng cho các gia đình Mỹ, làm suy yếu vị thế lãnh đạo toàn cầu của chúng ta và đặt ra câu hỏi về khả năng bảo vệ lợi ích an ninh quốc gia của chúng ta”. “Tôi tiếp tục kêu gọi Quốc hội bảo vệ toàn bộ niềm tin và uy tín của Hoa Kỳ bằng cách hành động càng nhanh càng tốt.”